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?nn　　萬家免費WAP出現(xiàn)監(jiān)管真空，電信專家呂廷杰呼吁——nn　　在經(jīng)歷了前兩年的井噴式發(fā)展后，近1萬家獨立WAP門戶(無線互聯(lián)門戶)已擁擠在2006年中國電信產(chǎn)業(yè)的上空。但這種貌似“生機勃勃”的場面已引起電信專家們的憂慮，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長呂廷杰昨天指出，相關(guān)監(jiān)管真空的狀態(tài)應(yīng)立即改變，WAP門戶已亟待規(guī)范。nn　　WAP門戶超過8000家nn　　從2000年開始的短信風(fēng)暴，到2004年開始井噴式發(fā)展的WAP，無線增值業(yè)務(wù)一直狂奔在整個電信增值業(yè)務(wù)的前端。nn　　大量呆板的數(shù)字，卻足以見證WAP為國內(nèi)無線增值業(yè)務(wù)帶來的澎湃激情。據(jù)統(tǒng)計，2004年中國的手機WAP用戶規(guī)模已經(jīng)達到4200萬左右，而相應(yīng)的無線增值收入也達到了11.9677億元，比2003年增長523%。2005年，中國移動通信大幅調(diào)低了全球通、神州行、大眾卡等品牌的WAP上網(wǎng)資費，這一舉措進一步刺激了使用手機互聯(lián)的用戶數(shù)。nn　　有市場就有商家，與WAP 業(yè)務(wù)同時實現(xiàn)井噴的，還有WAP門戶。呂廷杰透露，據(jù)保守估計，目前國內(nèi)正在運營的獨立WAP門戶在8000至10000家之間，“獨立WAP門戶是相對于電信運營商的規(guī)范WAP門戶而言的概念，游離于電信運營商產(chǎn)業(yè)鏈條之外的WAP門戶，主要由小公司甚至個人開發(fā)經(jīng)營，它們通過打免費牌來與運營商旗下的規(guī)范WAP門戶分庭抗禮”。nn　　獨立WAP門戶投訴多多nn　　到現(xiàn)在為止，獨立WAP門戶的用戶數(shù)已占總訪問用戶數(shù)的一半左右，這同時意味著，有數(shù)以千萬計的WAP用戶正處于一個沒有被規(guī)范和監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)之中，而這些使用者的手機號及其部分個人信息被完全暴露在獨立WAP門戶運營商面前。nn　　呂廷杰憂心忡忡地表示，國外的發(fā)展經(jīng)驗是，獨立WAP門戶的存在對促進移動 互聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定積極作用，但前提是獨立WAP門戶需要納入到一個規(guī)范的行業(yè)體系中，否則就會出現(xiàn)諸多損害電信用戶權(quán)益的情況。nn　　中國移動 通信提供的數(shù)據(jù)表明，近幾個月來，與免費WAP網(wǎng)站有關(guān)的投訴正以驚人幅度上升。盡管這些免費WAP網(wǎng)站的經(jīng)營與中國移動通信毫無聯(lián)系，手機用戶依然會投訴到1860。除了可能侵害消費者的權(quán)益外，免費WAP網(wǎng)站還可能導(dǎo)致不良信息泛濫、收費陷阱、侵權(quán)盜版等后果。國家三部委在去年11月1日宣布聯(lián)合打擊手機短信詐騙犯罪，而這與一些獨立WAP門戶將用戶的手機號碼出售給詐騙分子有著直接關(guān)系。nn　　急需納入政府監(jiān)管體系nn　　呂廷杰指出，部分獨立WAP門戶侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象已引起政府部門的關(guān)注，“就在去年11月14日，中國移動通信處罰了因違規(guī)造成投訴增加的3家SP合作伙伴”。當(dāng)時的相關(guān)處罰通知顯示，那3家廠商對用戶實施強行訂購,以至于在未經(jīng)客戶認(rèn)可的情況下強制產(chǎn)生了大量訂購關(guān)系。nn　　獨立WAP門戶的不規(guī)范經(jīng)營已經(jīng)迫使中國移動 通信對其進行限制。目前，運營商旗下的規(guī)范WAP門戶都處于相應(yīng)政府職能部門和電信運營商的管理與監(jiān)控之下，而獨立WAP門戶則由于出現(xiàn)時間短、發(fā)展勢頭猛，其暴露出的問題非常多。nn　　“增值業(yè)務(wù)是電信產(chǎn)業(yè)的大勢所趨，開放式的市場也是電信增值業(yè)務(wù)發(fā)展的大勢所趨，然而，市場要健康良性的發(fā)展，不僅需要‘自律’，也需要‘他律’，”呂廷杰認(rèn)為，“對于獨立WAP門戶這類新興的邊緣行業(yè)，監(jiān)管真空的狀態(tài)容易導(dǎo)致手機用戶權(quán)益受損、黃色信息泛濫、盜版侵權(quán)等問題。因此，將獨立WAP門戶納入政府監(jiān)管體系，并建立相應(yīng)的監(jiān)管體系和規(guī)范措施是當(dāng)前亟待解決的問題?！背繄笥浾?張旭光 n更新：2006年2月8日??點擊次數(shù):36n