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nn　　2月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上傳出信息：我國將在年內(nèi)出臺《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護條例》，為互聯(lián)網(wǎng)上的版權(quán)保護提供法律支持（相關(guān)報道見2月16日本報文化新聞版）。消息引起社會各界的強烈反響。nn　　網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動猖獗的主要原因是什么？又該如何遏制？記者就此采訪了有關(guān)專家和部分網(wǎng)站負責人。nn　　網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版成因何在？nn　　技術(shù)帶來“方便”，界定遭遇難題nn　　記者：近年來，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動十分猖獗，造成這種現(xiàn)象的主要原因是什么？nn　　呂偉鋼（互聯(lián)網(wǎng)分析師）：原因是多方面的，主要是由互聯(lián)網(wǎng)的特點和發(fā)展階段決定的。首先，在社會知識產(chǎn)權(quán)意識普遍不強的情況下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得侵權(quán)盜版變得更方便、成本更低、傳播更快捷；其次，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者們從一開始就實施的一些免費營銷模式，也在無形中給人造成一種“互聯(lián)網(wǎng)一切免費”、利用網(wǎng)絡(luò)信息就是 “復制＋粘貼”的錯覺。nn　　記者：除了這些原因，是否在法律上還有一些難以界定的難題。比如說，一些搜索引擎服務(wù)提供商提供的服務(wù)，尤其是對音頻、軟件作品的下載鏈接，到底算不算侵權(quán)盜版？nn　　高盧麟（中國知識產(chǎn)權(quán)研究會理事長、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長）：對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商和服務(wù)提供商應區(qū)別對待，前者如果侵犯了著作權(quán)人的利益，比如一些電影或音樂網(wǎng)站，并未獲得授權(quán)，卻提供下載服務(wù)，就屬于故意侵權(quán)，必須承擔法律責任；而后者，比如搜索引擎服務(wù)提供商，提供的鏈接是由軟件自動生成的。要界定網(wǎng)站是否侵權(quán)，關(guān)鍵在于：對侵權(quán)內(nèi)容，網(wǎng)站能否控制。如果網(wǎng)站控制不了，也不從中獲得分成，并且在著作權(quán)人指證后，馬上將其刪除，一般不需承擔法律責任。n　　薛虹（中國政法大學教授）：對此類服務(wù)如何定性，最大的法律問題在于：這些搜索引擎公司是否明知故犯。當然，即使在法律上能夠免責，但從社會責任而言，他們還是應采取一些必要的技術(shù)手段，對搜索到的信息進行初步過濾，盡量將那些涉嫌侵權(quán)盜版的網(wǎng)站擋在門外。nn　　怎樣讓侵權(quán)者不嘗甜頭反吃苦頭？nn　　自律加法律，關(guān)鍵在執(zhí)法nn　　記者：國務(wù)院將于年內(nèi)出臺《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護條例》，您怎么看待這一舉措？nn　　陳彤（新浪網(wǎng)副總裁）：這是業(yè)界盼望已久的事情！政府的重視，將極大地促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)范和繁榮。不過，條例的出臺只是第一步，關(guān)鍵還在于執(zhí)法力度。nn　　高盧麟：對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)如何保護，有關(guān)部門和專家一直在做相關(guān)研究，2001年我國在修訂《版權(quán)法》時，就考慮到了著作權(quán)人在數(shù)字化出版和傳播方面的基本權(quán)利。條例的出臺對預防和打擊侵權(quán)盜版行為，當然是有利的，不過我國目前的執(zhí)法力度還有待加強。nn　　記者：在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的道路上，相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)站等社會各方，應各自承擔什么責任？nn　　高盧麟：侵權(quán)盜版屬于私權(quán)范疇，在很多國家一般只通過司法程序解決，行政部門不會出面。不過在我國，由于特殊國情，政府部門的干預在現(xiàn)階段還是很必要的。nn　　何家正（人民網(wǎng)總裁）：在相關(guān)的法律法規(guī)出臺之前，我們更多強調(diào)的是自律。2004年，人民網(wǎng)就曾聯(lián)合100多家網(wǎng)站起草了自律公約。我們還和200多家媒體簽訂了互換信息的協(xié)議。網(wǎng)民將網(wǎng)上內(nèi)容復制、下載后，往往只是自己使用，而不少網(wǎng)站都是有商業(yè)目的的，所以，提高網(wǎng)站從業(yè)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識尤為重要。nn　　陳彤：最關(guān)鍵的還是要有法必依，執(zhí)法必嚴，其次才是行業(yè)的自律，如果一些違規(guī)網(wǎng)站從侵權(quán)上嘗到了巨大的甜頭，而從執(zhí)法部門那里嘗到的苦頭卻很小，就很難指望他們會有自律精神。nn　　如何實現(xiàn)著作權(quán)網(wǎng)上“合理利用”？nn　　完善管理機制，保證合法共享nn　　記者：對打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，您有什么意見和建議？nn　　呂偉鋼：除了法律制裁外，還要從教育抓起，在全社會、尤其是在學校普及知識產(chǎn)權(quán)教育，讓孩子們從小就樹立起尊重別人智力成果的意識。nn　　薛虹：關(guān)于網(wǎng)上作品支付報酬的問題，網(wǎng)站要一個個向著作權(quán)人付費的話，可能會比較繁瑣，建議成立一個權(quán)利人集體管理組織，設(shè)立統(tǒng)一的收費中心，網(wǎng)站將報酬轉(zhuǎn)到這個中心，再由他們轉(zhuǎn)給用戶。當然，從法律角度而言，這個中心事先要向有關(guān)著作權(quán)人取得授權(quán)。nn　　高盧麟：在保護網(wǎng)上版權(quán)的問題上，我認為，要努力在著作權(quán)所有人和利用人之間找到一個平衡點，既要保護權(quán)利人的利益，也要保證利用人和廣大民眾分享知識成果的權(quán)利，這對國家的科技、教育、文化事業(yè)都有益處，能推動社會的整體進步。事實上，著作權(quán)人的權(quán)利不是無限的，我們對其加強保護是為了更好地“合理利用”，而不是為了“限制使用”，那樣也不符合著作權(quán)人的初衷和利益。nn　　《人民日報》 (2006年02月20日 第十一版)n來源：人民日報??????2006年02月20日n