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???n nn美國：垃圾短信很少 nn????美國手機(jī)普及率很高，手機(jī)短信使用率卻不高。記者到美國后，從未收發(fā)過一條短信，垃圾短信暫時(shí)還沒有泛濫的現(xiàn)象。但在如今亞歐都被垃圾短信包圍的時(shí)候，美國為什么目前就能“免疫”呢？ nn????這首先與美國各大電信公司推行的手機(jī)業(yè)務(wù)和文化傳統(tǒng)有關(guān)。在美國，手機(jī)費(fèi)很便宜。手機(jī)用戶可以挑選一個(gè)包月計(jì)劃，就能享受一定的免費(fèi)通話時(shí)間，在晚上至第二天早上6時(shí)，打國內(nèi)電話都免費(fèi)。手機(jī)費(fèi)便宜了，誰還會(huì)費(fèi)半天勁在手機(jī)上輸入字母呢。美國發(fā)短信要單獨(dú)收費(fèi)，一條10美分，很多美國人覺得這既費(fèi)力又花錢，一點(diǎn)不劃算。美國人也沒有發(fā)短信的文化傳統(tǒng)，他們幾乎每家都有留言電話，從小養(yǎng)成了留言的習(xí)慣。所以，打手機(jī)沒人接時(shí)，他們就會(huì)選擇語音留言，而不是發(fā)短信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國1.6億手機(jī)用戶一年發(fā)送的短信總量還不到中國人一個(gè)星期的發(fā)送量。 nn????其次是美國電信公司比較自律。美國人很喜歡投訴，多收錢了、信號(hào)不好、服務(wù)不好等等，都是投訴的理由。如果用戶的手機(jī)上老收到垃圾短信，那么這個(gè)電信公司就得等著上法庭了。保護(hù)用戶的個(gè)人隱私是電信公司對(duì)社會(huì)做出的承諾。所有電信公司都明文規(guī)定，公司不得對(duì)外透露用戶的個(gè)人資料；客戶也可以按法律向美國聯(lián)邦電信委員會(huì)或者聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)投訴電信公司，電信公司將對(duì)客戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償或向上述部門交納罰款。今年2月1日，美國第二大電信公司Verizon就打贏了一場(chǎng)與垃圾短信相關(guān)的官司。一家佛羅里達(dá)的公司向Verizon的用戶發(fā)出了9萬多條短信，內(nèi)容是“你在抽獎(jiǎng)活動(dòng)中中獎(jiǎng)，獲得加勒比海豪華游……”。這些大量雷同的短信，被Verizon的技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，查明來源后就把這家公司告上法庭。最后，該公司被判賠償1.1萬美元。 nn????在美國，座機(jī)和手機(jī)都可以在聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的“拒聽推銷電話登記處”注冊(cè)。如果你的名字列在NON-CALL-LIST(拒聽名單)上，還有人打你的手機(jī)進(jìn)行推銷活動(dòng)，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)將會(huì)視其為違法行為，處以幾百至1萬美元的罰款。記者的朋友就進(jìn)行了這種登記，他家的手機(jī)從來沒接到過推銷的短信。 nn????第三是美國立法比較嚴(yán)格。聯(lián)邦電信委員會(huì)曾制定法規(guī)，要求短信發(fā)送人必須事前取得收信人的同意，才能發(fā)出商業(yè)或其他宣傳的短信；如果違反，將被告上法庭，面臨處罰。美國采取的是手機(jī)用戶實(shí)名制，跟電信公司簽合同時(shí)都要填社會(huì)安全號(hào)，執(zhí)法部門只要把這個(gè)號(hào)碼輸入計(jì)算機(jī)，就能看到號(hào)碼主人的詳細(xì)個(gè)人資料。這樣一來，執(zhí)法部門很容易追查到垃圾短信的源頭，這也是美國目前垃圾短信比較少的原因之一。 nn????不過，信息安全專家指出，在美國垃圾郵件泛濫的情況下，手機(jī)短信必然是黑客們下一個(gè)主攻的目標(biāo)。去年12月，美國證券交易商協(xié)會(huì)就曾向投資者發(fā)出警告稱，以哄抬股票價(jià)格為目的的虛假信息傳播渠道已不再局限于電子郵件，手機(jī)短信也已成為詐騙分子的工具，所以不要答理手機(jī)上收到的股票信息。 nn????英國：立法懲治垃圾短信 nn????在英國，手機(jī)非常普及，這為垃圾信息散播者提供了可乘之機(jī)。英國的垃圾短信種類繁多。簡(jiǎn)單的是推銷名牌服裝、古董、門票等，如果不買，并無大礙。復(fù)雜些的會(huì)帶有手機(jī)鈴聲、新聞、天氣預(yù)報(bào)等信息或是足球比賽片斷等等，無論接收信息的人是否查看，信息一旦發(fā)出，就會(huì)自動(dòng)收取接收人的信息費(fèi)。最惡劣的要數(shù)通過短信詐騙金錢，這類手段一般都是通過短信通知中獎(jiǎng)，但需要中獎(jiǎng)?wù)邠艽蛞粋€(gè)指定的電話號(hào)碼。在英國，這類電話都會(huì)被收取最高的通話費(fèi)用，通常是每分鐘1.5英鎊(約合人民幣20多元)。這樣下來，按照短信上的信息領(lǐng)取獎(jiǎng)金的人都會(huì)被騙取10英鎊左右的通話費(fèi)，而所謂的大禮并不存在。 nn????面對(duì)日益嚴(yán)峻的垃圾短信現(xiàn)象，英國政府不得不在2003年專門立法，將兜售產(chǎn)品的垃圾信息視為一種犯罪行為。按照這些法規(guī)，商業(yè)公司在使用個(gè)人信息，如電子郵件地址和手機(jī)號(hào)碼之前，必須得到允許。一旦違規(guī)，散播者在地方法庭最高可能被罰款5000英鎊；在有陪審團(tuán)出席的法庭，罰款額度將沒有限制。 nn????此外，英國還設(shè)立了一些機(jī)構(gòu)，如電話信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察委員會(huì)、最高通話費(fèi)管委會(huì)等，專門對(duì)利用手機(jī)信息進(jìn)行非法活動(dòng)的公司和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)控。在一個(gè)名叫“投訴”的網(wǎng)站上，人們可以對(duì)散播垃圾短信的公司和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)，網(wǎng)站定期對(duì)垃圾短信按照危害程度進(jìn)行列表，警告人們不要上當(dāng)受騙。有些電信運(yùn)營商還試圖通過技術(shù)手段控制垃圾短信的傳播。電信運(yùn)營商沃達(dá)豐公司在2003年時(shí)發(fā)明了自動(dòng)報(bào)告的方法，即系統(tǒng)一旦檢測(cè)出垃圾短信，手機(jī)會(huì)自動(dòng)向電信運(yùn)營商和監(jiān)察部門發(fā)送免費(fèi)的報(bào)告。nn來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 2006年02月24日nn n