政協(xié)委員質(zhì)疑電信業(yè)每年70億元欺詐性收費(fèi)
作者: 杜宇、張建平 文章來源: 新華網(wǎng) 本站發(fā)布時(shí)間:2006-03-08 00:00
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?n n 新華網(wǎng)北京3月7日電 (記者杜宇、張建平) “電信收費(fèi)中的欺詐現(xiàn)象花樣百出,不斷翻新,讓用戶防不勝防,既損害廣大用戶的利益,也擾亂了電信市場(chǎng),成為社會(huì)公害?!比珖f(xié)委員陸錫蕾說起電信亂收費(fèi)現(xiàn)象就義憤填膺。nn 電信服務(wù)欺詐性收費(fèi)的“六種武器”nn 電信收費(fèi)中的欺詐現(xiàn)象,可謂五花八門,陸錫蕾委員總結(jié)了六條:nn --“隱形”未接電話,偽裝信息服務(wù)下圈套。很多手機(jī)用戶會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有陌生的未接電話和短信。用戶若回復(fù),便會(huì)被強(qiáng)制訂購某些服務(wù);而某些陌生電話則是國內(nèi)或境外熱線偽裝成國內(nèi)普通號(hào)碼,消費(fèi)者一旦回?fù)芫蜁?huì)產(chǎn)生巨額費(fèi)用。nn --欺詐短信強(qiáng)收費(fèi)。手機(jī)總會(huì)收到一些莫名其妙的信息,用戶若不取消訂制,免費(fèi)短信幾天后就會(huì)轉(zhuǎn)為收費(fèi)。--手機(jī)注冊(cè)設(shè)玄機(jī)。一些用戶在手機(jī)注冊(cè)時(shí)獲得免費(fèi)服務(wù)的一些網(wǎng)站,會(huì)被一些不法經(jīng)營者悄悄地強(qiáng)制訂制一些高額短信服務(wù)。nn --“無原則”為信息網(wǎng)站代扣信息費(fèi)。無論何種服務(wù)、無論是否存在服務(wù),只要用戶沒有發(fā)現(xiàn)或沒有投訴,電信部門都不作任何審判,先為信息網(wǎng)站代扣信息費(fèi),然后和信息服務(wù)商分成。nn --用戶被強(qiáng)制接受服務(wù)。電信運(yùn)營商不斷設(shè)置新的服務(wù)項(xiàng)目,向所有用戶開通,要求不接受該項(xiàng)服務(wù)的用戶取消,而用戶根本無法及時(shí)知道、及時(shí)取消。--不明收費(fèi),金額多在幾元或幾十元,大多數(shù)用戶怕索賠費(fèi)時(shí)費(fèi)力,只好默認(rèn)。nn 70億元的電信亂收費(fèi)為何屢屢得逞?nn 陸錫蕾委員說:“據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全國60%以上的移動(dòng)電話用戶和小靈通用戶遭受過電信服務(wù)欺詐性收費(fèi)。平均每年每門30元,照此比例估算,全國每年產(chǎn)生的電信欺詐性收費(fèi)高達(dá)70億元以上。能夠通過投訴或訴訟獲得返還的數(shù)額微乎其微?!眓n 電信服務(wù)欺詐性收費(fèi)為何能夠?qū)覍业贸眩筷戝a蕾委員說,首先電信運(yùn)營商為信息服務(wù)商提供服務(wù)時(shí)收取15%左右分成的“行規(guī)”,使得電信運(yùn)營商與信息服務(wù)商之間形成了共同利益,進(jìn)而使得電信運(yùn)營商姑息、放縱信息服務(wù)商的非法行為。nn 其次,電信亂收費(fèi)的違法成本過低。比如,一個(gè)幾元的信息服務(wù)項(xiàng)目,代扣數(shù)百萬甚至數(shù)千萬用戶后,獲利甚巨。但只有少數(shù)用戶會(huì)查詢發(fā)現(xiàn),只有更少數(shù)的用戶會(huì)投訴索賠,在投訴索賠過程中能夠堅(jiān)持下來的用戶更少,從而使得這些非法行為的賠償風(fēng)險(xiǎn)很低。nn 遏制電信亂收費(fèi),政府部門要大力作為陸錫蕾委員表示,國家有關(guān)部門在解決電信亂收費(fèi)問題中應(yīng)該大力作為。他建議,信息產(chǎn)業(yè)部及時(shí)制定相關(guān)條款,明確規(guī)定電信運(yùn)營商不得代扣基本電信服務(wù)費(fèi)用之外的任何費(fèi)用,不得以“繳費(fèi)便利”為理由,堅(jiān)持使用代扣“基本電信費(fèi)與信息服務(wù)費(fèi)混合繳納”的繳費(fèi)方式。司法部門對(duì)于電信服務(wù)中的欺詐行為,應(yīng)視欺詐范圍和欺詐金額,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。對(duì)已判定的欺詐亂收費(fèi)行為,應(yīng)判令電信運(yùn)營商、信息服務(wù)商向用戶退返費(fèi)用并予以賠償,并強(qiáng)制執(zhí)行。nn 工商管理部門對(duì)于電信服務(wù)中的群發(fā)短信、群發(fā)語音信息等,應(yīng)視作廣告發(fā)布。要對(duì)其發(fā)布主體、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布范圍實(shí)行嚴(yán)格核定,未經(jīng)核定的,電信運(yùn)營商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。n
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