人民網(wǎng)北京10月28日電 （記者 田興春）25日剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會第五次會議，表決通過了關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定。這是全國人大常委會歷經(jīng)三次審議完成的，對實(shí)施近20年的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的首次大修。新修改的消保法將于2014年3月15日開始實(shí)施。對網(wǎng)絡(luò)購物、個(gè)人信息保護(hù)等新領(lǐng)域新問題做出的規(guī)范，是該法修改的亮點(diǎn)之一。
2012年，全國消協(xié)組織共受理網(wǎng)購?fù)对V20454件。2013年上半年，受理網(wǎng)購?fù)对V16408件，同比增長99.7%。作為近年來興起的網(wǎng)絡(luò)購物這一新領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，新修改的消保法增加了無理由退貨制度規(guī)定。很多商家對這一制度表達(dá)了不同程度的憂慮。中國電商協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯認(rèn)為，這一條款并不像有些商家想的那么可怕。首先，雖然是無理由的，但是是有條件的。因?yàn)闂l款列舉了四種不適合的情形，還有一個(gè)敞口的條款，購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的產(chǎn)品不適用無理由退貨制度，另一個(gè)條件是運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)規(guī)定，第三個(gè)條件是退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。其次，這一條針對的是非現(xiàn)場購物或遠(yuǎn)程購物，不僅僅是網(wǎng)購，只要是非現(xiàn)場購物的交易包括網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購。
如何理解這個(gè)七天、如何計(jì)算？中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新表示，在民法上講這是一個(gè)期間，與我們通常講的時(shí)間有點(diǎn)區(qū)別。比如到某個(gè)地方辦事情就是七個(gè)工作日。而這個(gè)條款中的七天是指的自然日，包括節(jié)假日、周末。
如果碰上節(jié)假日怎么辦？特別是國慶節(jié)、春節(jié)等長假就是七天的時(shí)間，是不是一下子過了假期就不能適用這一條了？楊立新教授指出，“民法的規(guī)則是不管起始日是哪天，計(jì)算到七天的時(shí)候，如果終止日是法定節(jié)假日，就向后再延長一天，可以用這一天的時(shí)間退貨。比如9月30日買的東西，從1號開始算到7號都在休息，那么可以在8號行使這個(gè)權(quán)利?！?/p>
修改后的消保法第44條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺的兩款責(zé)任，第一款是不真正連帶責(zé)任，第二款是連帶責(zé)任，我們應(yīng)該如何理解？楊立新教授表示，交易平臺和自營網(wǎng)站不一樣。交易平臺在第1款是不講過錯(cuò)的，第2款才講過錯(cuò)，所以第1款不存在連帶責(zé)任，先賠了也可以，之后再自己追。但是第2款就是有過錯(cuò)的時(shí)候要承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易平臺承擔(dān)先行賠付責(zé)任有兩種情況。第一，不提供經(jīng)營者的資料，那么找你賠你就得賠。第二，如果做出了更有利于消費(fèi)者承諾的，一切都不管，要我賠我就賠，做出先行承諾的，那么就不適用第一種條件。
對于網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，中國消費(fèi)者協(xié)會法律與理論研究部主任陳劍表示，第44條所講的責(zé)任并不是網(wǎng)絡(luò)交易平臺的全部責(zé)任。除了經(jīng)營者真實(shí)的名稱、地址、有效聯(lián)系方式等應(yīng)提供之外，作為平臺還有其他相應(yīng)責(zé)任，比如安全保障義務(wù)，信息保密的義務(wù)、信息披露的義務(wù)、賠償機(jī)制以及約束機(jī)制健全的問題，還有協(xié)助出證的義務(wù)，包括支付安全等等。
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