2013年10月25日，150票贊成、2票反對(duì)、1票棄權(quán)，全國人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定。這是我國全國人大常委會(huì)對(duì)實(shí)施近20年的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的首次大修。在網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)走進(jìn)千家萬戶的背景下，此次新修改后的《消保法》著重對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物等非現(xiàn)場(chǎng)購物形式進(jìn)行規(guī)范，新增了網(wǎng)購等“七日無理由退貨”等規(guī)定。
那么，新修改后的《消保法》將對(duì)我國電子商務(wù)帶來什么影響？在具體網(wǎng)購過程中容易出現(xiàn)哪些需要解釋的問題？作為三年多來陸續(xù)參與該法修訂的專家之一，我想從幾個(gè)角度做一些分析和解讀，以便于網(wǎng)商、平臺(tái)和網(wǎng)民更好地理解和執(zhí)行該法，促進(jìn)我國網(wǎng)購和電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展。
一、關(guān)于第二十五條的七天無理由退換貨的三款規(guī)定
原文：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：
（一）消費(fèi)者定作的；
（二）鮮活易腐的；
（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；
（四）交付和報(bào)紙、期刊。
除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適合無理由退貨。
消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自收到退貨商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退貨商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。
分析：
1、關(guān)于“無理由有條件”：簡(jiǎn)單地概括，我國消法的七天無理由退換貨是“無理由有條件”，不可理解為無理由無條件，那樣商家就死定了。
對(duì)于條件，包括四個(gè)：七日內(nèi)；鮮活易腐等部分商品除外；商品完好；運(yùn)費(fèi)消費(fèi)者承擔(dān)。七天是指自然日，不是工作日，遇到節(jié)假日順延一天。七天應(yīng)自消費(fèi)者收到貨物時(shí)起算。
還有，如果是商品有質(zhì)量問題的，就是“有理由無條件”了，適用的是新消保法第二十四條的規(guī)定，這個(gè)需要特別區(qū)分。
2、商家需要提前聲明并一對(duì)一確認(rèn)：不適用無理由退換貨的商品除了前款列出的四種外，商家和消費(fèi)者還可以另行約定。但一是需要商家在消費(fèi)者購買前明示，事后告知的無效，而且還需要一對(duì)一的明示。比如，除了事前的聲明告知外，還需要通過在程序設(shè)計(jì)上，在消費(fèi)者下單前或下單同時(shí)彈出窗口，明示消費(fèi)者。
3、其他不適宜的商品，服務(wù)不在此列：其他不適宜執(zhí)行無理由退換貨的商品包括哪些？一般來講，主要看商品性質(zhì)和交易時(shí)雙方的約定，比如內(nèi)衣等不適宜無理由退貨的商品、其他的保質(zhì)期少于七天的商品、團(tuán)購等附帶條件交易的商品等。
還有，對(duì)于已消費(fèi)過的餐飲、娛樂等服務(wù)，我認(rèn)為由于不具有可退性，也不在此列；至于代購，我認(rèn)為，由于一般的代購者都是以幫助消費(fèi)者采購的角色出現(xiàn)的，不是嚴(yán)格意義上的賣方，所以也不在此列。
4、商品應(yīng)當(dāng)完好：可以退的商品應(yīng)當(dāng)完好，一方面是指包裝損壞不屬于不完好；另一方面是說完好是指在消費(fèi)者手里是完好的就行，退回中物流的損壞不屬于不完好；還有就是商品的自然損耗不屬于不完好。
5、C2B不在此列：我們知道，C2B是網(wǎng)購發(fā)展的趨勢(shì)之一，由于C2B中的商品屬于定制商品，所以也不在七天無理由退貨之列。
6、非專門針對(duì)網(wǎng)購，源自目錄銷售：需要特別強(qiáng)調(diào)，第二十五條規(guī)定并非特意針對(duì)網(wǎng)購，而是所有的非現(xiàn)場(chǎng)購物。如郵購、電話購物、電視購物。網(wǎng)購只是其中的一種表現(xiàn)形式。這樣的規(guī)定起源于歐美發(fā)達(dá)國家，當(dāng)時(shí)是針對(duì)郵購等目錄銷售為消費(fèi)者設(shè)置的特殊的反悔權(quán)利，后來自然延伸到電話、電視購物，已經(jīng)有幾十年的歷史。我們知道，電視購物中也存在很多侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
7、運(yùn)費(fèi)消費(fèi)者承擔(dān)，質(zhì)量問題的不在此列：退貨費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)，這樣的規(guī)定也符合國際慣例，有助于扼制消費(fèi)者濫用權(quán)利。當(dāng)然，如果是因?yàn)樯唐酚匈|(zhì)量問題的退貨，則不需要消費(fèi)者承擔(dān)運(yùn)費(fèi)了。
還有，關(guān)于運(yùn)費(fèi)消費(fèi)者承擔(dān)的規(guī)定，雙方另有約定的除外。
二、關(guān)于第四十四條的平臺(tái)責(zé)任的兩款規(guī)定
原文：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益收到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
分析：
1、關(guān)于銷售者或者服務(wù)的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式：該條款可理解為國家工商總局2010年49號(hào)文件對(duì)于平臺(tái)的網(wǎng)店實(shí)名制義務(wù)的升級(jí)，即只要平臺(tái)履行了相應(yīng)的實(shí)名制義務(wù)，即可以免責(zé)。 ??
2、什么人都可以查詢嗎？這一條款規(guī)定了平臺(tái)對(duì)于被侵權(quán)消費(fèi)者的查詢的響應(yīng)義務(wù)。但是需要說明的是，這種響應(yīng)應(yīng)該是有前提的，否則隨便哪一個(gè)人來要某個(gè)商家的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，將導(dǎo)致另一種個(gè)人信息被泄漏的災(zāi)難。這個(gè)前提至少包括兩個(gè)方面，一是證明自己是這家商家的消費(fèi)者，存在交易關(guān)系；二是自己的合法權(quán)益受到了損害，需要進(jìn)行維權(quán)和法律救濟(jì)。
3、關(guān)于更有利于消費(fèi)者的承諾：平臺(tái)的義務(wù)不止于這里的規(guī)定，如果平臺(tái)作出了更有利于消費(fèi)者的承諾，如先行賠付、三十日無理由退換貨等，應(yīng)以這些承諾為準(zhǔn)，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到落實(shí)。
4、明知和應(yīng)知：我們知道，在我國侵權(quán)責(zé)任法中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商承擔(dān)責(zé)任的前提是知道侵權(quán)行為的存在。而根據(jù)這條新的規(guī)定，把平臺(tái)的責(zé)任從知道擴(kuò)展到了應(yīng)知，可以說是加重了平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)。但究竟什么是應(yīng)知，則需要根據(jù)司法判例和相關(guān)法律規(guī)定和實(shí)際情況具體判斷了。
5、關(guān)于必要措施：這里的“必要措施”則是與“明知”一樣的另一個(gè)含義很廣泛的概念，無法在法律條文中明確，需要參考其他規(guī)定和司法判例、實(shí)際情況判斷。比如，我們知道，淘寶平臺(tái)是一個(gè)包含近十億商品的平臺(tái)，人工的全部審核是一個(gè)不可能做到的任務(wù)，那么，必要措施就應(yīng)該理解為設(shè)置了必要的過濾和機(jī)器識(shí)別系統(tǒng)，同時(shí)在被告知侵權(quán)信息存在時(shí)采取了及時(shí)的措施。而不可以理解為，只要平臺(tái)上存在明顯的侵權(quán)信息，平臺(tái)就需要承擔(dān)連帶責(zé)任。
總之，此次消法的修訂規(guī)模和對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的力度是非常大的，加重了對(duì)賣家和平臺(tái)的義務(wù)與責(zé)任，可極大地提升我國消費(fèi)者保護(hù)的力度和水平。涉及電子商務(wù)和網(wǎng)購的條款還不止這些，還有第二十條關(guān)于信息披露義務(wù)的規(guī)定、第二十一條關(guān)于真實(shí)身份標(biāo)記的規(guī)定、第二十二條關(guān)于出具發(fā)票和購物憑證義務(wù)的規(guī)定、第二十六條格式合同的規(guī)定、第二十八條特殊信息披露義務(wù)的規(guī)定、第二十九條消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定、第四十五條廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者責(zé)任的規(guī)定，等等。需要交易平臺(tái)、個(gè)人網(wǎng)商和電商企業(yè)認(rèn)真、全面理解、貫徹實(shí)施。對(duì)于這里沒有涉及的，或者有不同理解的條款，需要綜合合同法、民法通則、侵權(quán)責(zé)任法等相關(guān)法律法規(guī)予以理解、適用。