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?nn　　“你不登記沒關(guān)系，我們會(huì)幫你辦理。”3月20日，在福建泉州市文化宮附近的一家手機(jī)專營(yíng)店內(nèi)，女老板很直白地向記者表示。nn　　而此時(shí)，據(jù)泉州市有關(guān)方面宣布在全國(guó)率先推行手機(jī)實(shí)名制已超過(guò)10天。根據(jù)“泉州市公安局與當(dāng)?shù)匾苿?dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通等5家通信運(yùn)營(yíng)商取得共識(shí)的結(jié)果”，從3月9日起，泉州市新入網(wǎng)的手機(jī)與小靈通用戶必須全部實(shí)行實(shí)名登記制度。nn　　目前國(guó)家有關(guān)部門正擬對(duì)手機(jī)用戶實(shí)行實(shí)名制管理，泉州此舉因而備受關(guān)注。不過(guò)，更加令人玩味的是，泉州樣本的“有名無(wú)實(shí)”對(duì)于手機(jī)實(shí)名制的全國(guó)推行又意味著什么呢？nn　　有名無(wú)實(shí)？nn　　“市里有規(guī)定，運(yùn)營(yíng)公司要負(fù)責(zé)對(duì)各經(jīng)營(yíng)及代理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，凡落實(shí)不力的網(wǎng)點(diǎn)，將視情況予以口頭警告、書面警告乃至取消經(jīng)營(yíng)權(quán)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”泉州某運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士告訴記者。nn　　據(jù)記者了解，根據(jù)“市里的規(guī)定”，泉州此次在全國(guó)率先實(shí)行的手機(jī)實(shí)名登記制，一方面要求通信運(yùn)營(yíng)公司及其代理網(wǎng)點(diǎn)，在辦理登記入網(wǎng)手續(xù)之前必須核對(duì)用戶有效身份證原件，同時(shí)認(rèn)真登記相關(guān)資料；另一方面還要求運(yùn)營(yíng)商采取“關(guān)鍵字過(guò)濾技術(shù)”，對(duì)接收到的如含有“抽獎(jiǎng)中獎(jiǎng)”、“六合彩特碼”等關(guān)鍵字眼的信息，以及可疑的手機(jī)、小靈通電話和固定電話用戶進(jìn)行封堵。nn　　從3月17日-20日，記者在泉州隨機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)囟嗉疫\(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)商自辦直屬的營(yíng)業(yè)廳基本可以按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制程序辦理購(gòu)卡。不過(guò)，在眾多由私人經(jīng)營(yíng)的代理網(wǎng)點(diǎn)則可以不進(jìn)行身份驗(yàn)證。在記者的調(diào)查過(guò)程中，一些代理網(wǎng)點(diǎn)的“變通”辦法，就是自己胡亂在登記簿上虛構(gòu)購(gòu)卡人的身份信息。nn　　實(shí)際上，在目前運(yùn)營(yíng)商遍布城鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)絡(luò)中，各種規(guī)模不一的代理點(diǎn)已經(jīng)成為手機(jī)號(hào)碼銷售的一個(gè)重要渠道。因此，對(duì)于手機(jī)實(shí)名制來(lái)說(shuō)，一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是如何規(guī)范這些容易受利益驅(qū)使而放松驗(yàn)證要求的代理網(wǎng)點(diǎn)。nn　　“這確實(shí)是個(gè)問(wèn)題，代理商不進(jìn)行身份驗(yàn)證就銷售手機(jī)號(hào)碼，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管？”泉州市公安局一位不愿透露姓名的警官對(duì)記者表示，“通信運(yùn)營(yíng)商與代理商之間只是業(yè)務(wù)關(guān)系，只要代理商按規(guī)定報(bào)送資料，其他就很難干涉。”nn　　“泉州實(shí)行實(shí)名制了，從事手機(jī)短信詐騙活動(dòng)的人自然會(huì)到外地購(gòu)買，這樣泉州的手機(jī)實(shí)名制無(wú)非就是一個(gè)形式而已?！边@位人士還指出，更為關(guān)鍵的是，目前手機(jī)短信的資費(fèi)無(wú)論漫游與否都一樣，泉州這種“單獨(dú)行為”對(duì)于打擊手機(jī)短信詐騙活動(dòng)所起的作用有限。nn　　泉州某運(yùn)營(yíng)商有關(guān)人士則對(duì)記者表示，“即使全國(guó)都實(shí)行實(shí)名制也一樣，利用假身份證或他人的身份證，照樣防不勝防?！眓n　　泉州的苦衷nn　　“這是在安溪召開的全市集中整治虛假信息詐騙犯罪活動(dòng)工作會(huì)議上部署的，是泉州市為打擊短信詐騙而采取的一項(xiàng)新舉措?！敝槿耸繉?duì)記者透露。nn　　事實(shí)上，這位人士對(duì)記者表示，泉州在全國(guó)率先實(shí)行手機(jī)實(shí)名登記制是有苦衷的。據(jù)了解，最終促成泉州市有關(guān)方面此次對(duì)手機(jī)實(shí)名制大動(dòng)干戈的是，泉州市安溪縣的手機(jī)虛假短信息詐騙犯罪，如今又有卷土重來(lái)之勢(shì)。nn　　“手機(jī)實(shí)名制就是為了堵截虛假短信息詐騙犯罪，現(xiàn)在我們的壓力很大，市里的領(lǐng)導(dǎo)也很重視手機(jī)實(shí)名制，對(duì)此做了專題研究部署?！比菔泄簿值倪@位警官向記者表示。nn　　安溪是泉州市下轄的一個(gè)山區(qū)縣，一度全國(guó)破獲的手機(jī)短信詐騙案件中，有90%的詐騙者來(lái)自安溪?！鞍蚕h魁斗鎮(zhèn)的移動(dòng)電話通信基站曾經(jīng)是全亞洲最繁忙的基站，在短信詐騙高峰期間，安溪境內(nèi)一天發(fā)出的手機(jī)短信達(dá)上百萬(wàn)條之多?！边@位警官向記者透露。nn　　一位熟知內(nèi)情的人士更是向記者表示，在安溪縣魁斗鎮(zhèn)和長(zhǎng)坑鄉(xiāng)，短信詐騙就是這里發(fā)家致富的“無(wú)煙工廠”和“支柱產(chǎn)業(yè)”，其發(fā)送虛假短信的密集度幾乎可以稱得上是全國(guó)之最。nn　　據(jù)了解，利用手機(jī)短信進(jìn)行詐騙活動(dòng)所需的成本非常低，一臺(tái)電腦、一個(gè)短信群發(fā)器和幾部手機(jī)及其預(yù)存的話費(fèi)，總共也就1萬(wàn)元左右。nn　　而在安溪當(dāng)?shù)乇环Q為“土炮”的手機(jī)短信群發(fā)器，一個(gè)小時(shí)可發(fā)送短信7000多條，其黑市售價(jià)只有200元-300元。nn　　而利用手機(jī)短信進(jìn)行詐騙的“工作地點(diǎn)”一般是在封閉的套房?jī)?nèi)，風(fēng)聲緊時(shí)就轉(zhuǎn)移到深山里。nn　　“即使只有萬(wàn)分之一的人上當(dāng)受騙，也能給犯罪分子帶來(lái)高回報(bào)。”上述警官表示，由于虛假短信息詐騙的高回報(bào)，因而在集中打擊過(guò)后，屢屢“春風(fēng)吹又生”。nn　　“其實(shí)實(shí)名制充其量只是一項(xiàng)輔助功能，防止和打擊犯罪要從根本上來(lái)解決問(wèn)題?！比菽尺\(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士對(duì)記者表示，事實(shí)上，在2004年打擊虛假短信息詐騙的統(tǒng)一行動(dòng)中，泉州的電信運(yùn)營(yíng)商曾經(jīng)根據(jù)要求試行過(guò)手機(jī)實(shí)名登記制，但最終卻不了了之。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，此次行動(dòng)會(huì)否重蹈兩年前的覆轍？?