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網(wǎng)絡(luò)互保平臺(tái)頻遭監(jiān)管點(diǎn)名 監(jiān)管成難題


?“人人保我,我保人人”、“我們不是保險(xiǎn),也不是公益”、“共享經(jīng)濟(jì)”……這些便是網(wǎng)絡(luò)互保平臺(tái)為自己打上的標(biāo)簽。

?在這些美好愿景的引導(dǎo)下,發(fā)展會(huì)員、共同保障成為他們的主要目標(biāo)。然而,理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻很骨感。網(wǎng)絡(luò)互保平臺(tái)在運(yùn)營中不斷面臨質(zhì)疑,似乎總也無法擺脫“不透明”、“無持續(xù)性”等責(zé)難。即便是已經(jīng)加入這些平臺(tái)的會(huì)員也表示,“不清楚資金去向,也不太明白如何退出。”更糟糕的是,這些平臺(tái)還時(shí)時(shí)面臨監(jiān)管部門的“特殊照顧”。

?即便如此,網(wǎng)絡(luò)互保平臺(tái)的數(shù)量近些年非但沒有減少,反而不斷增加。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,除e互保、互保網(wǎng)、保保集等成立多年的平臺(tái)外,還有壁虎互保、人人互保等多家平臺(tái)即將上線。

?那么,互保平臺(tái)的運(yùn)營模式究竟是怎樣的?它能給會(huì)員帶來哪些切實(shí)的保障?其生命力為何如此頑強(qiáng)?又是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)令監(jiān)管層一再對(duì)其點(diǎn)名?為解答這些問題,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者針對(duì)幾家典型的網(wǎng)絡(luò)互保平臺(tái)進(jìn)行了深入調(diào)查。

?●賠付條件較嚴(yán)苛

?記者登錄相關(guān)平臺(tái)網(wǎng)站了解到,“低保費(fèi)、高保障”幾乎是這些平臺(tái)宣傳時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)用語,其“互保計(jì)劃”多是針對(duì)重大疾病、意外身故或癌癥等風(fēng)險(xiǎn)。

?比如,e互保推出的“家庭守護(hù)死神無懼計(jì)劃”顯示,會(huì)員加入年齡限制在18~50周歲,會(huì)員應(yīng)持續(xù)充值以保持會(huì)員資格,賬戶保證金不低于9元。該計(jì)劃的主要原理是——會(huì)員共同出資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。計(jì)劃項(xiàng)下的會(huì)員一旦遭遇不幸意外身故,則由計(jì)劃項(xiàng)下的所有會(huì)員共同出資對(duì)其賠付,每人每次均攤不超過3元,互保金最高為20萬元,具體募集金額需要根據(jù)會(huì)員數(shù)量來定。

?根據(jù)要求,互保金額按照每人均攤不超過3元的方式計(jì)算。這也意味著,至少要有約6.67萬人加入該計(jì)劃,才可募集到20萬元的互保金。會(huì)員越多,均攤到每個(gè)人身上的金額就越少。反之,如果加入人數(shù)不足6.67萬,互保金則只能按每人3元封頂?shù)脑瓌t募集,即互保金總額將無法達(dá)到20萬元。

?上述互保計(jì)劃顯示,一旦會(huì)員遭遇意外身故,則可由互保會(huì)員的法定繼承人在15日之內(nèi)通過網(wǎng)頁、微信端、客服等方式提交互保申請(qǐng)表;按照要求提交事件證明材料;隨后,再由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。如果沒有問題,則進(jìn)行公示募資,從會(huì)員的平臺(tái)個(gè)人賬戶上劃撥互保金,再通過平臺(tái)轉(zhuǎn)賬給申請(qǐng)人。

?需要注意的是,該項(xiàng)計(jì)劃對(duì)“意外身故”的條件進(jìn)行了多種限制。比如:他人對(duì)互保會(huì)員的故意殺害、故意傷害;互保會(huì)員猝死;互保會(huì)員藥物過敏、醫(yī)療事故、精神和行為障礙等均不在賠付范圍內(nèi)。對(duì)此,客服人員表示,這款計(jì)劃主要是針對(duì)意外身故,會(huì)員個(gè)人原因?qū)е碌纳砉什辉谫r付范圍內(nèi),至于詳細(xì)原因,客服表示無權(quán)回復(fù)。

?記者隨后查閱多家平臺(tái)相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),幾乎所有的互保平臺(tái)都遵循這樣的流程,只是保障內(nèi)容有所不同。比如,某平臺(tái)推出的“大病互保計(jì)劃”,對(duì)保障的疾病進(jìn)行了詳細(xì)的說明和范圍限制,對(duì)加入的會(huì)員資格也有一個(gè)謹(jǐn)慎的篩選流程,通常需要180天的等待期。

?●充值容易取現(xiàn)難

?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在注冊(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn),所有互保平臺(tái)都要求注冊(cè)者提供個(gè)人的手機(jī)號(hào)、姓名、身份證號(hào)以及郵箱等信息。此外,部分平臺(tái)還綁定了微信端,會(huì)員需要通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信支付等多種方式充值,這就意味著會(huì)員會(huì)有更多個(gè)人資料被平臺(tái)掌握。同時(shí),部分平臺(tái)公示的互保事件劃款公示信息欄中,還會(huì)標(biāo)出會(huì)員的姓名、職業(yè)證件號(hào)、家庭住址、病歷資料等多種私人信息。

?互保平臺(tái)的上述做法也許是為了信息透明,畢竟互保計(jì)劃的會(huì)員都是通過網(wǎng)站注冊(cè)的,互相之間一般并不認(rèn)識(shí),披露出詳細(xì)的個(gè)人信息有利于會(huì)員之間的互相監(jiān)督,保證出險(xiǎn)賠付資金的透明化。但記者并未發(fā)現(xiàn)互保平臺(tái)對(duì)會(huì)員注冊(cè)時(shí)的個(gè)人身份信息的安全保存作出過多解釋,也沒有說明信息泄露后的責(zé)任劃分和需要承擔(dān)的后果。而且記者在注冊(cè)后,即被互保平臺(tái)客服人員拉入了官方微信群和QQ群。

?此外,值得注意的是,加入互保計(jì)劃和充值均是比較容易的,但在退出并取現(xiàn)時(shí)則會(huì)遇到很多麻煩。

?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨機(jī)加入了一個(gè)互保計(jì)劃,并按照要求充入9元之后,發(fā)現(xiàn)個(gè)人賬戶確實(shí)顯示余額是9元,但若要退出計(jì)劃、收回自己充的9元錢時(shí),卻遇到問題。平臺(tái)顯示,取出資金時(shí)要收取“1%+2元”一筆的手續(xù)費(fèi)。記者隨后又注冊(cè)了多家平臺(tái),在試圖取出資金時(shí)均遇到類似難題。有的平臺(tái)要收取2%的手續(xù)費(fèi),且賬戶余額低于50元不能取現(xiàn);有的平臺(tái)則直接沒有取現(xiàn)通道,僅顯示充值頁面,在退出計(jì)劃時(shí)也未顯示賬戶資金退給個(gè)人賬戶的提示。

?“充到賬戶的錢是不能退出的?!币晃粎⑴c互保計(jì)劃的會(huì)員告訴記者,自己加入了很多這樣的組織,主要是為了做公益,不是為了錢。還有一位會(huì)員表示,自己充了30元之后就沒再管,不太清楚退出的方式。

?多家互保平臺(tái)網(wǎng)站上顯示,會(huì)員賬戶資金保持9元或者3元左右就可持續(xù)維持會(huì)員資格,如果少于規(guī)定金額并且沒有持續(xù)充值,則被認(rèn)為是自動(dòng)退出或者放棄互保計(jì)劃。當(dāng)然,會(huì)員也可選擇自主退出,但對(duì)會(huì)員賬戶剩余資金如何處理則沒有詳細(xì)說明。

?●資金去向缺乏監(jiān)管

?除取現(xiàn)困難外,互保計(jì)劃資金去向也存在不透明問題。

?在記者加入計(jì)劃和充值時(shí),基本走的都是微信途徑,僅有個(gè)別平臺(tái)添加了銀行卡付款途徑,而且微信對(duì)應(yīng)的一般是互保平臺(tái)設(shè)置的企業(yè)賬號(hào)。充值完成后,雖然個(gè)人賬戶里顯示的金額跟充值金額一樣,但這些錢究竟是否進(jìn)入了公共賬號(hào),會(huì)員本人并不清楚。

?多家互保平臺(tái)信息顯示,會(huì)員充值資金是由第三方來監(jiān)管的,資金絕對(duì)安全。不過,記者在一個(gè)宣稱由第三方支付公司監(jiān)管資金的互保平臺(tái)充值時(shí),并未跳出第三方支付公司的支付頁面,而是直接走的微信轉(zhuǎn)賬,交易完成后,微信僅能給出交易信息。

?“資金絕對(duì)是安全的?!被ケ>W(wǎng)工作人員向記者表示,會(huì)員的這些資金都進(jìn)入了互保計(jì)劃會(huì)員保證金的專管賬戶,個(gè)人賬戶余額就是充值保證金賬戶的證明,不會(huì)出問題。不過,對(duì)于資金的具體安全保障措施以及去向等問題,上述工作人員并未給予答復(fù)。

?值得一提的是,此前,監(jiān)管部門在提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)表示,部分平臺(tái)通過吸納會(huì)員費(fèi)在公司內(nèi)部形成資金池,由于其收費(fèi)、開戶等所有經(jīng)營行為脫離了金融保險(xiǎn)監(jiān)管,如果存在非法集資或其他詐騙行為,消費(fèi)者利益將受到極大侵害。

?●運(yùn)營企業(yè)多無保險(xiǎn)資質(zhì)

?即便會(huì)員不求更多的賠付,是本著做公益的心態(tài)來加入網(wǎng)絡(luò)互保,然而網(wǎng)絡(luò)互保平臺(tái)的運(yùn)營資質(zhì)卻是一個(gè)不能回避的問題。

?業(yè)內(nèi)人士指出,所謂相互保險(xiǎn),是指投保人以互相幫助、共攤風(fēng)險(xiǎn)為目的,為自己辦理保險(xiǎn)而合作成立的法人組織,主要是為社會(huì)公眾提供風(fēng)險(xiǎn)保障,而不是提供高額投資回報(bào)。網(wǎng)上運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)互保平臺(tái)雖然打的不是保險(xiǎn)的旗號(hào),但也屬于“類保險(xiǎn)”互保服務(wù),同樣需要有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)。由于監(jiān)管部門對(duì)這類保險(xiǎn)的審核門檻較高,態(tài)度也較為謹(jǐn)慎,因此目前獲得相關(guān)牌照的企業(yè)并不多,國內(nèi)獲批的僅有陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)一家。雖有多家險(xiǎn)企和互保保險(xiǎn)公司表示已遞交了申請(qǐng),但仍未有企業(yè)真正拿到牌照。

?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理多家網(wǎng)絡(luò)互保平臺(tái)工商資料發(fā)現(xiàn),運(yùn)營這些平臺(tái)的企業(yè),其經(jīng)營范圍各不相同。有的企業(yè)注冊(cè)的是信息科技公司,經(jīng)營范圍是科技類應(yīng)用軟件的開發(fā)、設(shè)計(jì)和交易等;有的企業(yè)注冊(cè)的是文化傳播公司,經(jīng)營范圍是文化活動(dòng)的組織與策劃、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的組織、培訓(xùn)活動(dòng)的組織、廣告制作服務(wù)等。

?而《保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并根據(jù)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模,調(diào)整其注冊(cè)資本的限額。

?“‘類互保保險(xiǎn)組織’平臺(tái)均是無‘照’經(jīng)營,而且明顯觸犯法律,這些在《刑法》中都有明確規(guī)定。”北京大成律師事務(wù)所律師張建民表示。

?●商業(yè)模式尚在探索中

?在經(jīng)營資質(zhì)之外,這些互保平臺(tái)的盈利模式也是一個(gè)問題。就目前在平臺(tái)來看,其對(duì)盈利方式并未進(jìn)行披露。

?大象同舟會(huì)的一位發(fā)起人表示,做這個(gè)主要是為了公益,現(xiàn)在平臺(tái)的會(huì)員還較少,自己做沒有什么壓力。平臺(tái)壯大后,希望通過眾籌的方式運(yùn)作。他還表示,后期會(huì)在全國各省招募會(huì)長和經(jīng)營人員,讓這些人來組織和發(fā)展會(huì)員。

?一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,現(xiàn)在這些平臺(tái)基本都是商業(yè)運(yùn)營,或是有企業(yè)直接投資;或是拿天使投資??偟膩碚f,這些都是非盈利模式,且不具有持續(xù)性。

?必互保險(xiǎn)和抗癌公社創(chuàng)始人也曾對(duì)媒體回應(yīng),相互保險(xiǎn)不是慈善,是互益組織。相互保險(xiǎn)組織收取會(huì)費(fèi)是必須的,運(yùn)營有其內(nèi)在規(guī)律。但對(duì)于如何保持基本的資金運(yùn)作,其并沒有給出清晰的說明。

?按照國外的運(yùn)營模式,互保公司與股份保險(xiǎn)公司有較大差異。互保公司沒有股東,目的不在盈利,而在于為投保人提供低價(jià)保險(xiǎn)產(chǎn)品,避免非法索賠。

?●專家:兩途徑可合法發(fā)展

?基于信息安全、資金去向等多方面原因,監(jiān)管部門十分關(guān)注此類組織。

?保監(jiān)會(huì)在此前的風(fēng)險(xiǎn)提示中表示,現(xiàn)有“互保計(jì)劃”經(jīng)營主體沒有納入保險(xiǎn)監(jiān)管范疇,部分經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)模式存在不可持續(xù)性,相關(guān)承諾履行和資金安全難以有效保障,且個(gè)人信息保密機(jī)制不完善,容易引發(fā)會(huì)員糾紛,蘊(yùn)含一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

?事實(shí)上,監(jiān)管部門的態(tài)度也不是“一 刀切”。對(duì)于相互保險(xiǎn)的發(fā)展,監(jiān)管部門的態(tài)度還是十分明確的,即要不斷促進(jìn)這一行業(yè)的發(fā)展。

?“保監(jiān)會(huì)、衛(wèi)計(jì)委等多個(gè)部門都很支持相互保險(xiǎn)的發(fā)展,畢竟這有利于國計(jì)民生,是惠及百姓的?!币晃槐kU(xiǎn)業(yè)專家對(duì)記者表示,目前的問題是讓其如何發(fā)展,或者說如何合法、正當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

?北京工商大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)系教授王緒瑾表示,“類保險(xiǎn)”形式的網(wǎng)絡(luò)互保也是保險(xiǎn),這種形式想要合法化發(fā)展有兩個(gè)途徑:一、積極籌備、合理溝通,向監(jiān)管部門申請(qǐng)相關(guān)牌照,獲得運(yùn)營相互保險(xiǎn)的資格;二、可以選擇與傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司合作開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

?“監(jiān)管(部門)不斷提示網(wǎng)絡(luò)互保存在風(fēng)險(xiǎn),是因?yàn)槠浯_實(shí)存在一些問題,但不代表監(jiān)管部門要禁止網(wǎng)絡(luò)互保這一形式,最終還是要讓其合法經(jīng)營。”王緒瑾表示。

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