海外代購是指由代購商或經(jīng)常出入境的個人幫消費者購買商品的方式。但是一直以來，除了B2B模式(企業(yè)對企業(yè))，許多代購生意都游走在灰色地帶，比如在電商平臺開一家代購網(wǎng)店并不需要進(jìn)行工商登記，朋友圈里的“微商”更是零門檻。這種“小作坊”的運營模式，按互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語是C2C(個人對個人)，其最大特點是依靠個人代購，過關(guān)時不主動申報，賭運氣、躲檢查。因為少了稅收環(huán)節(jié)，它比貨物直郵便宜一些，但問題也不少。曾經(jīng)有過案例，賣家通過買國際快遞單號、運空箱甚至讓國內(nèi)商品上國外兜一圈，以增加可信度。結(jié)果除了賣家，沒人知道自己買的到底是不是真貨。同時，通過私人代購，個人和代購者之間形成的是一種委托合同關(guān)系，不受我國消費者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)，出現(xiàn)質(zhì)量問題難以維權(quán)。
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個人代購所瞄準(zhǔn)的這種漏洞，主要是在既有過關(guān)稅制中，個人行郵稅的繳納具有很大的不確定性，有偷稅漏稅的可能性。中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院課題組2016年12月發(fā)布的《電商稅收流失報告》顯示，與實體店相比，C2C電商2015年少繳稅在436.6億元—614.33億元之間；2016年少繳稅在531.53億元—747.92億元；課題組預(yù)測，2018年C2C電商少繳稅數(shù)額可能會超過1000億元。針對這個問題，《電商法》第26條明確將跨境電商列入進(jìn)出口監(jiān)管的范圍之內(nèi)，對相關(guān)違法行為將起到一定的震懾及打擊作用。值得注意的是，此次對稅收漏洞的填補是全方位的，根據(jù)規(guī)定，個人代購和微商也被認(rèn)定為電子商務(wù)經(jīng)營者，也得辦理工商登記，也得提供發(fā)票憑證。這意味著，即便過關(guān)不申報納稅，經(jīng)營環(huán)節(jié)也逃不了。
有許多人問，是不是純粹自用的私人代購也不允許了？并非如此。《電商法》第十條雖然規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，但“個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動的除外”，這里提及的“零星小額”，就留出了一定的商榷空間。從這個方面而言，《電商法》針對的其實是部分以代購、微商作為全職的或是交易規(guī)模較大的電商經(jīng)營者，目的是鼓勵合法透明的跨境代購業(yè)務(wù)發(fā)展。也有許多人擔(dān)憂，代購都要照章納稅了，是不是會有成本轉(zhuǎn)嫁，消費者要多付一些錢？這個疑問是合理的，但不能只看一面，因為合法合規(guī)之后，消費者得到的服務(wù)和品質(zhì)將會得到大幅度提升，況且一些大型跨境電商會得到稅收優(yōu)惠，對消費者也是利好。
總之，良好的規(guī)范和嚴(yán)格的執(zhí)行，有利于整個市場的發(fā)展，也有利于從業(yè)者的經(jīng)營。過去幾年，電子商務(wù)在極快的時間里，經(jīng)歷了野蠻生長，也出現(xiàn)了諸多問題，亟需一部法律來進(jìn)行約束和指導(dǎo)。對跨境電商而言，此次《電商法》嚴(yán)厲管制個人代購，必將有利于優(yōu)化整體環(huán)境，推動跨境電商良性發(fā)展。