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拼多多被舉報“二清”違規(guī):曾被央行要求整改


?12月12日,拼多多電商平臺一位商家表示,其曾向中國人民銀行上海分行舉報平安銀行和拼多多涉嫌“二次清算”及無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)并獲回復(fù)。

對此,拼多多方面回應(yīng)稱:舉報方系售假商家,其冀望將電商O2O行業(yè)在支付清算領(lǐng)域中普遍存在的現(xiàn)實狀況與其售假之后的賠付事件混為一談,逃避法律及商事約定的制裁。

據(jù)悉,“二清”是相對于“一清”機構(gòu)而言的概念?!耙磺濉睓C構(gòu)指的是商業(yè)銀行和擁有人民銀行支付業(yè)務(wù)許可證的支付機構(gòu)?!岸濉钡氖袌銎毡槎x則為:平臺或者大商家接入支付機構(gòu)或商業(yè)銀行,留存商戶結(jié)算資金,并自行開展商戶資金清分結(jié)算。

搜狐財經(jīng)“公司深讀”注意到,目前拼多多并未取得支付牌照,相關(guān)的資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)主要依靠平安銀行分賬系統(tǒng)進行。

因“二清”被央行要求整改

“‘電商二清’一直沒有明確的概念或標(biāo)準(zhǔn)”,騰訊研究院副秘書長杜曉宇向搜狐財經(jīng)“公司深讀”指出,監(jiān)管機構(gòu)一般解釋為電商平臺不能代收第三方商戶資金,只要第三方商戶結(jié)算資金進入到電商平臺,就是“二清”行為。

更為激進的觀點是,即使第三方客戶資金沒有進入到電商平臺,而是直接結(jié)算給了商戶,但是電商平臺主導(dǎo)了資金結(jié)算的信息,以電商平臺發(fā)送的對賬信息作為給第三方商戶的結(jié)算依據(jù),電商平臺構(gòu)成“信息二清”,仍應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無證機構(gòu),非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

在本次商家的爆料中,中國人民銀行上海分行回復(fù)稱,接相關(guān)商戶舉報后,2017年,相關(guān)部門已對上海尋夢信技術(shù)有限公司(下稱“尋夢公司”)開展調(diào)查取證,認(rèn)定該公司存在無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)行為,并已要求其進行整改,目前,該公司根據(jù)相關(guān)要求正在整改中。

移動支付網(wǎng)分析師慕楚向搜狐財經(jīng)“公司深讀”表示,拼多多被舉報,說明了大家對資金清算的正規(guī)性還是比較重視的。電商一般都是大商戶二清,這跟淘寶早期是相似的,能夠保證資金和商戶信用的合理,現(xiàn)在支付寶是擁有支付牌照的,也就是合規(guī)的。

針對平臺被指“二清”事件,拼多多回應(yīng)稱,拼多多早在2017年收到央行上海分行的指導(dǎo)意見之后,就引入了具有支付和清算資質(zhì)的平安銀行進行全流程資金托管和結(jié)算,拼多多不再觸碰交易資金。

拼多多同時給出了平臺交易資金流向,消費者通過微信、支付寶等方式支付貨款后,交易貨款進入“平安銀行電子商務(wù)交易資金待清算專戶”,此后拼多多平臺和支付機構(gòu)將交易信息推送至平安銀行,平安銀行再根據(jù)交易信息將貨款清分至商家子賬戶,最終商家通過綁定的銀行賬戶提現(xiàn)。

對于拼多多方面的解釋,搜狐財經(jīng)“公司深讀”向平安銀行相關(guān)方面發(fā)去采訪函,但截至發(fā)稿前尚未得到回復(fù)。

入股付費通后問題仍難解決

支付百科首席評論員寇向濤向搜狐財經(jīng)”公司深讀“解釋稱,“二清”之所以不合規(guī),主要是因為“二清”資金風(fēng)險極大。

與實體企業(yè)不同,類似的電商線上平臺,若違規(guī)進行“二清”,很有可能卷款攜逃,造成消費者的重大損失。

近年來,監(jiān)管跟清算組織相繼下發(fā)市場規(guī)則政策,打擊“二清”行為。

2017年12月,央行聯(lián)合多部委下發(fā)銀辦發(fā)[2017]217號文件《中國人民銀行辦公廳關(guān)于進一步加強無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》,直指互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“二清”機構(gòu),稱將堅決切斷無證機構(gòu)的支付業(yè)務(wù)渠道,遏制支付服務(wù)市場亂象,也將從嚴(yán)懲處違規(guī)為無證機構(gòu)提供支付服務(wù)的市場主體,堅決整治嚴(yán)重干擾支付服務(wù)市場秩序的行為。

為應(yīng)對監(jiān)管對“二清”問題的態(tài)度,多家大型電商平臺采取了收購支付牌照的做法。比如在2016年美團收購了“錢袋寶”;2017年滴滴出行收購了“一九支付”等等。

拼多多也早就注意到了自己在支付方面的合規(guī)問題。

2018年8月,天眼查信息顯示,拼多多尋求收購第三方支付牌照,已入股上海付費通信息服務(wù)有限公司,通過關(guān)聯(lián)公司持有付費通約39.64%股份。市場消息指出,支付牌照估值可能在5億到7億之間。

但杜曉宇向搜狐財經(jīng)“公司深讀”表示,因為支付機構(gòu)備付金賬戶資金無法互轉(zhuǎn),因此即使收購了支付牌照,而消費者不適用電商平臺自身支付工具的話也難以解決二清問題。

據(jù)《IT時報》報道,通過控股或入股支付牌照機構(gòu)獲得第三方支付牌照,具體收單業(yè)務(wù)必須經(jīng)由原支付牌照公司,入股公司如果直接使用支付牌照,還需要經(jīng)過嚴(yán)格的流程,報批人民銀行獲得批準(zhǔn)才能正式使用,報批的流程一般需要兩三個月,最長需要半年。

杜曉宇介紹稱,目前電商資金結(jié)算賬戶的形式可分為內(nèi)部分賬系統(tǒng)和清算組織賬戶兩種。通過第三方機構(gòu)或清算組織賬戶進行結(jié)算,保證資金不進入電商交易平臺。目前平安銀行、華夏銀行都推出了針對電商平臺服務(wù)的資金分賬系統(tǒng)。

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