佘穎/經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
從快速發(fā)展到規(guī)范提升，電商法的頒布實(shí)施，使得電子商務(wù)領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)了有法可依。電商法實(shí)施一周以來(lái)，企業(yè)電商對(duì)《電子商務(wù)法》高度關(guān)注并積極開(kāi)展整改措施，以往讓人不勝其煩的搭售行為基本絕跡。但是，微商們?nèi)匀惶幱诿Ｈ挥^望階段，執(zhí)法普法仍然任重道遠(yuǎn)。
備受矚目的《電子商務(wù)法》已于2019年1月1日正式實(shí)施。從快速發(fā)展到規(guī)范提升，電商法的頒布實(shí)施，使得電子商務(wù)領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)有法可依。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)電商對(duì)《電子商務(wù)法》高度關(guān)注，并積極開(kāi)展整改措施。例如，OTA（在線旅行社）的搭售已經(jīng)全部取消。但是，朋友圈的個(gè)人微商還在觀望，有些微商甚至還不知道《電子商務(wù)法》，普法執(zhí)法依然任重道遠(yuǎn)。
OTA全面取消搭售
《電子商務(wù)法》剛一出臺(tái)，就被認(rèn)為是遏制搭售行為的利器?！峨娮由虅?wù)法》第十九條規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。違反此條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
在電商行業(yè)中，搭售行為主要出現(xiàn)在生活服務(wù)領(lǐng)域，特別是在線旅游類平臺(tái)上尤為泛濫。電商法正式實(shí)施之后，雖然懲罰額度并不大，但哪家企業(yè)也不愿意成為第一個(gè)吃到罰單的惡人。從記者的體驗(yàn)來(lái)看，目前主流OTA平臺(tái)已經(jīng)全面取消了搭售行為。
例如，記者通過(guò)同程藝龍預(yù)訂1月9日上海至北京的G102車次，二等座票價(jià)為553元。選擇12306直接訂票，訂單總額也是553元。如果選擇同程藝龍?zhí)峁┑谋憬葙?gòu)票服務(wù)，則會(huì)收到需要繳納至少30元附加費(fèi)的提醒，點(diǎn)擊后可以看到是該平臺(tái)提供的30元贈(zèng)50元景點(diǎn)券服務(wù)。
在攜程上也有類似提醒。例如預(yù)訂1月9日杭州到北京的MU5131航班，1.5折的經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)為360元，直接預(yù)訂不加價(jià)。但是，攜程也提供了定價(jià)為88元的超級(jí)會(huì)員服務(wù)，以及加18元可獲50元接送機(jī)抵用券服務(wù)。
“《電子商務(wù)法》保障了消費(fèi)者的選擇權(quán)和知情權(quán)，但電商法條文并不反對(duì)套餐式銷售，關(guān)鍵是要明確不能讓消費(fèi)者默認(rèn)勾選。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師蒙慧欣表示，因?yàn)橛酗@著提示，所以上述服務(wù)是符合法律要求的。
值得注意的是，取消搭售后，OTA平臺(tái)不約而同地推出了更多增值服務(wù)。例如，同程藝龍推出了“有房保障”服務(wù)，消費(fèi)者在平臺(tái)成功預(yù)訂酒店以后，一旦入住時(shí)被告知預(yù)訂房型已滿，同程藝龍將在15分鐘左右的時(shí)間內(nèi)給予消費(fèi)者處理方案，并優(yōu)先安排消費(fèi)者在預(yù)訂的酒店升級(jí)房型辦理入住。當(dāng)酒店無(wú)房間安排升級(jí)時(shí)，同程藝龍會(huì)給客戶推薦周邊同等級(jí)或其他適合酒店，同時(shí)賠付消費(fèi)者最高不超過(guò)原訂單首晚房費(fèi)的差價(jià)。
蒙慧欣表示，電商法對(duì)電商行業(yè)和消費(fèi)者而言都是好事，將倒逼電商企業(yè)轉(zhuǎn)型，“對(duì)于包括在線旅游平臺(tái)在內(nèi)的生活服務(wù)電商平臺(tái)而言，不僅需要明確規(guī)范、堅(jiān)守底線，更應(yīng)該專注于產(chǎn)品與用戶服務(wù)質(zhì)量的提升，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、防范風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面提升綜合實(shí)力，這樣才能在瞬息萬(wàn)變的行業(yè)大潮中站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)”。
部分微商仍在觀望
除了生活服務(wù)類電商，受電商法影響的還有一批人，那就是活躍在朋友圈里的微商?！峨娮由虅?wù)法》第十條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。
換句話說(shuō)，就是個(gè)人在朋友圈里開(kāi)展代購(gòu)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也需要辦理工商登記。作為配套政策，2018年12月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作的意見(jiàn)》，明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。
當(dāng)前，微商、代購(gòu)已經(jīng)滲透到了每個(gè)人的生活之中——誰(shuí)都會(huì)有幾個(gè)微商好友。對(duì)此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻律師表示，從稅收角度來(lái)說(shuō)，每個(gè)人的工作、消費(fèi)都需要繳納稅款，微商、代購(gòu)不能例外。此外，針對(duì)微商作為經(jīng)營(yíng)者卻不在監(jiān)管范圍內(nèi)這一問(wèn)題，《電子商務(wù)法》來(lái)得正是時(shí)候。無(wú)論如何，微商、代購(gòu)都不應(yīng)該是法外之地。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，《電子商務(wù)法》將個(gè)人賣家納入監(jiān)管范圍，這一舉動(dòng)提高了電商平臺(tái)的入駐門檻，可能影響個(gè)人賣家開(kāi)展電子商務(wù)的熱情。對(duì)此，李旻認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)適時(shí)出臺(tái)了相關(guān)舉措，細(xì)化了電商經(jīng)營(yíng)者的登記要求，規(guī)定電商經(jīng)營(yíng)者可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，并將經(jīng)常居住地登記為住所，很好地契合了電子商務(wù)虛擬性、跨區(qū)域性、開(kāi)放性的特點(diǎn)。同時(shí)，商事制度改革后，個(gè)體戶實(shí)行“兩證合一”，配合全程電子化，經(jīng)營(yíng)者足不出戶也能在網(wǎng)上辦理個(gè)體戶注冊(cè)的全部手續(xù)，并不麻煩。
但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多微商對(duì)電商法仍處于茫然觀望的階段，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策的不多，干脆退出經(jīng)營(yíng)的也不多，甚至還有部分微商表示自己不知道這部法，更不知道已經(jīng)正式實(shí)施了。
記者朋友圈里一位常年幫人代購(gòu)各種山貨、農(nóng)產(chǎn)品的好友，1月4日早上3點(diǎn)還在更新上貨信息，這次賣的是進(jìn)口車?yán)遄?；還有一位在淘寶開(kāi)店的朋友，同步在朋友圈里更新了當(dāng)日的海鮮價(jià)格，“螃蟹3斤100元不包郵”。記者詢問(wèn)得知，他的淘寶店同樣沒(méi)有工商注冊(cè)登記。
執(zhí)法普法任重道遠(yuǎn)
值得注意的是，電商法執(zhí)法普法仍然任重道遠(yuǎn)。記者詢問(wèn)幾位微商好友后發(fā)現(xiàn)，部分從事海外代購(gòu)的好友暫停了朋友圈推廣，轉(zhuǎn)為私信熟悉的買家。淘寶企業(yè)店的客服們則表示自己所在企業(yè)原本就有工商登記，因此朋友圈可以繼續(xù)發(fā)文推廣。有4位以個(gè)人身份從事國(guó)內(nèi)商品代購(gòu)、銷售業(yè)務(wù)的好友，竟然沒(méi)有一個(gè)知道電商法要求微商需辦理工商登記，有一位好友還向記者咨詢電商法什么時(shí)候?qū)嵤?，他?yīng)該去哪里辦理工商登記。
電商法實(shí)施前夕的2018年12月27日，中消協(xié)發(fā)布的調(diào)查表明，有超過(guò)4成網(wǎng)購(gòu)人群不知道電商法，需要加大普法力度。此次記者的小調(diào)查再次證明，電商法執(zhí)法普法任重道遠(yuǎn)。
“在對(duì)受訪者了解《電子商務(wù)法》渠道的調(diào)查中，通過(guò)微信、微博、貼吧、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解《電子商務(wù)法》的受訪者最多，占比71.1%。”中消協(xié)商品服務(wù)監(jiān)督部主任皮小林表示，相關(guān)部門應(yīng)借助新媒體，加強(qiáng)對(duì)電商法的普法宣傳。同時(shí)，電商法正式實(shí)施后，監(jiān)管部門不妨抓幾個(gè)典型，彰顯法律的震懾力，用嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)開(kāi)展普法宣傳。