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???????????????????????????????????????????????????????nn一、n????美英德日中等國關(guān)于電子商務(wù)欺詐犯罪的立法狀況nn???關(guān)于電子商務(wù)欺詐立法，大多數(shù)國家都是跟計算機安全并在一起進行立法活動?？偟膩碚f，各國的相關(guān)立法方式主要有兩種，一種是關(guān)于電子商務(wù)欺詐等計算機犯罪的單行立法，以美國為代表；一種是對原有的傳統(tǒng)刑法條文進行修改和擴展，以德國和日本為代表。nn1、美國nn???美國是世界上計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最發(fā)達、電子商務(wù)發(fā)展最早最具規(guī)模的國家，也是遭受電子商務(wù)欺詐犯罪危害最早最嚴重的國家。聯(lián)邦法律和州法律并存是美國法律體系的特點，所以在電子商務(wù)領(lǐng)域刑事立法上，不僅有聯(lián)邦刑事法規(guī)，還有各州的刑法法規(guī)。目前美國聯(lián)邦立法中，有關(guān)電子商務(wù)欺詐犯罪的刑事立法主要有 ：《與存取設(shè)備有關(guān)的欺詐及其他行為法》（《18U.S.C.1029.Fraud and Related Activity in Connection with Access Devices》）、《聯(lián)邦計算機安全處罰條例》以及《計算機欺騙與濫用法》等。此外，美國1984年通過的第一部關(guān)于計算機安全與犯罪的法案《欺詐存儲裝置與計算機欺詐、濫用法》在1996年10月11日修訂后，改為美國聯(lián)邦刑法第18篇第1030條，名為“與計算機相關(guān)的欺詐及其行為”。美國一些州也相繼通過立法把用計算機手段非法獲取財產(chǎn)或者服務(wù)的行為規(guī)定為犯罪，如亞利桑那州有《有組織犯罪及欺詐法》，弗吉尼亞州有《弗吉尼亞州計算機犯罪法》，這些州立法中設(shè)有專門條款禁止利用計算機實施欺詐行為。nn2、英國nn???英國在1990年以前沒有針對計算機安全和犯罪的單行立法，司法界一般把計算機相關(guān)罪案中的計算機視作犯罪工具，對于這類案例，根據(jù)犯罪危害的對象和造成的后果，按照傳統(tǒng)的犯罪處罰。因此，英國關(guān)于電子商務(wù)領(lǐng)域刑事實體法律、法規(guī)不多，主要有1981年《偽造文書及貨幣法》、1984年《資料保護法》和1990年《計算機濫用法》，也都是單行法。nn3、德國nn 　雖然德國犯罪學(xué)刑法界關(guān)于計算機犯罪的理論研究比較領(lǐng)先，然而德國是大陸法系國家，嚴守罪刑法定主義，在計算機安全與犯罪問題上立法十分謹慎，一直到1986年8月1日刑法修正案（第二次經(jīng)濟犯罪防治法）才加入了若干涉及計算機安全與犯罪的條款。比如，《德國刑法典》第263條a規(guī)定：“意圖使自己或第三人獲得不法財產(chǎn)利益，以對他人的計算機程序做不正確的調(diào)整，通過使用不正確的或不完全的數(shù)據(jù)，非法使用數(shù)據(jù)，或其他手段對他人的計算機程序做非法影響，致他人的財產(chǎn)因此遭受損失的，處5年以下自由刑或罰金?！?nn4、日本nn　　日本在電子商務(wù)領(lǐng)域的刑事立法模式與德國極為相似，一直到1987年才修訂刑法，增加了若干關(guān)于計算機安全與犯罪的條文?，F(xiàn)行日本刑法關(guān)于電子商務(wù)領(lǐng)域刑事立法條文規(guī)定使用計算機詐騙的行為屬于犯罪行為，《日本刑法典》第246條規(guī)定：“向他人處理事務(wù)使用的電子計算機輸入虛偽信息或者不正當(dāng)?shù)闹噶?，從而制作與財產(chǎn)權(quán)的得失或者變更有關(guān)的不真實電磁記錄，或者提供與財產(chǎn)權(quán)的得失或者變更有關(guān)的不真實的電磁記錄，或者提供與財產(chǎn)權(quán)的得失、變更有關(guān)的虛偽電磁記錄給他人處理事務(wù)使用，取得財產(chǎn)上的不法利益或者使他人取得的。”nn5、中國nn　　1997年《中華人民共和國刑法》是中國第一部規(guī)范計算機安全與犯罪的刑事立法。在該刑法中關(guān)于計算機安全與犯罪總共有三個條款，即第285條、第286條和第287條，包括兩個罪名一個準用條款。兩個罪名分別是“非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪”和“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”，第287條準用條款規(guī)定：“利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。”目前，在中國的法律體系中，《刑法》第287條規(guī)定，與《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》以及包括最高人民法院《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》在內(nèi)的一系列司法解釋等共同構(gòu)筑了我國打擊電子商務(wù)領(lǐng)域欺詐犯罪的刑事法律體系。nn二、主要國家和地區(qū)打擊電子商務(wù)欺詐犯罪的其他措施nn　　鑒于電子商務(wù)欺詐等計算機犯罪的嚴重程度，世界上很多國家在加強立法以外都從不同角度采取了一系列的防治措施。nn1、強制報案制度nn　　目前理論界認為，計算機犯罪數(shù)（發(fā)現(xiàn)數(shù)）與實際未發(fā)現(xiàn)數(shù)的比率為1:10，而美國學(xué)者簡?貝克則認為，計算機犯罪的發(fā)現(xiàn)率僅為1％，犯罪黑數(shù)非常大 。計算機犯罪如此，電子商務(wù)欺詐犯罪尤其如此，因為電子商務(wù)受害者中企業(yè)和商家占大多數(shù)，他們之所以在遭到欺詐后愿意保持沉默，主要是因為擔(dān)心報案或者公開后，社會公眾可能會對其安全系統(tǒng)以及信譽產(chǎn)生懷疑，進而造成客戶的大量流失。然而這種情況會嚴重影響到執(zhí)法關(guān)與電子商務(wù)欺詐犯罪作斗爭的能力和效果，0