目前,國內(nèi)市場上發(fā)現(xiàn)許多人假借直銷的名義以銷售商品為掩護(hù),以高額返利、高額回報(bào)為誘餌,通過發(fā)展加盟商、業(yè)務(wù)員、優(yōu)惠顧客等形式發(fā)展下線,以參加者發(fā)展下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)提獎(jiǎng)金的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬傳銷行為。他們所構(gòu)建的所謂銷售網(wǎng)絡(luò),都是再明顯不過的金字塔式的傳銷。直銷和傳銷幾乎很難區(qū)別,傳銷打著直銷的名義暢行無阻,大肆擴(kuò)張,導(dǎo)致許多人誤入傳銷的苦海,無法脫身。
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辨別直銷和傳銷,主要從以下四個(gè)方面:
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1、概念定義
直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員,由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式(《直銷管理?xiàng)l例》第三條)。傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會穩(wěn)定的行為(《禁止傳銷條例》第二條)。
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2、行為特征
直銷是合法經(jīng)營行為,以“單層次”為主要特征。傳銷是非法經(jīng)營行為,以“拉人頭”、“入門費(fèi)”、“多層次”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”為主要特征。企業(yè)開展直銷應(yīng)當(dāng)取得《直銷經(jīng)營許可證》,但《直銷經(jīng)營許可證》僅說明該企業(yè)有資格從事直銷經(jīng)營,不是區(qū)分直銷與傳銷的依據(jù)。
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3、人員管理
直銷活動中,直銷企業(yè)招募直銷員,應(yīng)當(dāng)對直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,考試合格后頒發(fā)直銷員證,并與其簽訂推銷合同。直銷企業(yè)招募直銷員,不以繳納費(fèi)用或者購買商品作為條件,對直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試不收取任何費(fèi)用。直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷合同。傳銷活動中,參與者通常要交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用,通過不斷發(fā)展人員加入,拉人頭,形成上下層及網(wǎng)絡(luò),并從直接或間接發(fā)展的下線繳納的費(fèi)用中提取報(bào)酬。
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4、產(chǎn)品退換貨
直銷活動中,消費(fèi)者、直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi),產(chǎn)品未開封的,可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨。傳銷活動中,所謂的“產(chǎn)品”或繳納的入門費(fèi)通常不予退還,參與者的權(quán)益無法得到保障。
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國家對待直銷與傳銷的態(tài)度是截然不同的。對于直銷,經(jīng)合法批準(zhǔn)后是允許的,而對于傳銷,是嚴(yán)格禁止,嚴(yán)厲打擊的。為此,國家專門出臺了《直銷管理?xiàng)l例》,用于引導(dǎo)和規(guī)范我國直銷業(yè)的發(fā)展;出臺了《禁止傳銷條例》,用于查處、打擊傳銷,保護(hù)公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。
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根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》,只有具有商務(wù)部頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)才是合法直銷企業(yè)。“企業(yè)從事直銷應(yīng)當(dāng)通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。商務(wù)部在征求有關(guān)部門意見、依法審查申報(bào)材料的基礎(chǔ)上,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事直銷?!?/p>
經(jīng)批準(zhǔn)并完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案的直銷企業(yè)名單會通過商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布(網(wǎng)址http://zxgl.mofcom.gov.cn/login.html#),并實(shí)時(shí)更新。公眾可以通過該系統(tǒng)查詢直銷企業(yè)名單,辨別企業(yè)是否為直銷企業(yè)。目前,信息系統(tǒng)公布的直銷企業(yè)總共有45家,具體名單詳見附件一。
但是,商務(wù)部向符合條件的企業(yè)頒發(fā)《直銷經(jīng)營許可證》,僅說明該企業(yè)有資格從事直銷經(jīng)營,并不是說經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的直銷企業(yè)就是完全可靠的,不排除直銷企業(yè)在經(jīng)營過程中有違規(guī)、違法行為。直銷企業(yè)必須在法律規(guī)定的活動范圍內(nèi),由合法持有直銷員證和推銷合同的直銷員以直銷方式銷售法律規(guī)定范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
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1、直銷企業(yè)的業(yè)務(wù)活動范圍
根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》,直銷企業(yè)從事直銷活動,必須在擬從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu),在其從事直銷活動的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。直銷員只在企業(yè)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開展直銷活動。
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直銷企業(yè)的直銷地區(qū)可通過信息系統(tǒng)查詢,未經(jīng)審核公布的地區(qū)不得開展直銷業(yè)務(wù)。
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2、直銷企業(yè)可以直銷的產(chǎn)品范圍
根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》和商務(wù)部、工商總局2005年第72號公告,直銷企業(yè)可以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品,直銷產(chǎn)品范圍包括:化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具等5類,直銷產(chǎn)品應(yīng)符合國家認(rèn)證、許可或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
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直銷企業(yè)的直銷產(chǎn)品也可通過信息系統(tǒng)查詢,未經(jīng)審核公布的產(chǎn)品不得通過直銷方式銷售。
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3、合法的直銷員
根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》和《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》,直銷企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)與直銷員簽訂推銷合同,向其頒發(fā)直銷員證,并通過企業(yè)信息披露網(wǎng)站(可通過信息系統(tǒng)查詢具體網(wǎng)址),真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向社會公眾披露本企業(yè)直銷員總數(shù),各省級分支機(jī)構(gòu)直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)及與直銷企業(yè)解除推銷合同人員名單。直銷員向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品,應(yīng)出示直銷員證和推銷合同。
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查詢直銷企業(yè)公布的直銷員名單,查驗(yàn)直銷員證、推銷合同等信息,可辨別直銷員身份。
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由于直銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對稱性,直銷人員也具有分散性的特點(diǎn),所以,極容易引發(fā)一些不規(guī)范,甚至是違法行為的發(fā)生,進(jìn)而損害廣大消費(fèi)者和直銷從業(yè)人員的切身利益。更有很多非法傳銷組織利用直銷與傳銷的混淆性,打著直銷的旗號,發(fā)展傳銷。
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根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》,工商行政管理部門負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實(shí)施日常的監(jiān)督管理。國家工商總局下還增設(shè)了直銷監(jiān)督管理局,專門負(fù)責(zé)規(guī)范直銷、打擊傳銷。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動、直銷企業(yè)經(jīng)營活動中存在違規(guī)行為的,均可向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T舉報(bào)。對于舉報(bào)有功人員,工商部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
附件一:?直銷企業(yè)名單
附件二:?《直銷管理?xiàng)l例》
附件三:?《禁止傳銷條例》