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北京四高校違規(guī)收費(fèi) 高校財(cái)政混亂存在四問題


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????nnnnn公示時(shí)間: 2006年08月03日 08:52nn發(fā)布單位: 北京市審計(jì)局nn ?
???? 涉及企業(yè)名稱?
???? 所屬行業(yè)?
???? 所屬地域nn1?
????北京第二外國語學(xué)院?
????--教育?
????北京市nn2?
????北方工業(yè)大學(xué)?
????--教育?
????北京市nn3?
????北京石油化工學(xué)院?
????--教育?
????北京市nn4?
????北京電影學(xué)院?
????--教育?
????北京市nnn  今年以來,治理教育亂收費(fèi)的新聞不少:國家發(fā)改委曝光西安美術(shù)學(xué)院等八所學(xué)校亂收費(fèi)2270萬元;教育部公布3年來全國清退教育亂收費(fèi)逾13億元,近800名校長被撤職;近日,北京市審計(jì)局將四所高校亂收費(fèi)的情況公之于眾。nn  近年來政府有關(guān)部門治理教育亂收費(fèi)的決心不小,監(jiān)督檢查的力度也不斷加大。但對于取得的成效卻不可盲目樂觀,治理教育亂收費(fèi)任重道遠(yuǎn)。nn  對教育亂收費(fèi)必須標(biāo)本兼治,綜合治理,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,建立預(yù)防和治理的長效機(jī)制。今日本版刊發(fā)的這組報(bào)道,反映了教育行政部門及高校治理亂收費(fèi)的反饋意見和整改措施。愿社會(huì)各界達(dá)成共識(shí),形成合力,使教育亂收費(fèi)成為“過街老鼠”,還中國教育一片凈土。??nn  新聞回放: 北京四所高校違規(guī)收費(fèi)??nn  在7月26日召開的北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上,北京市政府作了《關(guān)于北京市2005年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,顯示高校財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理問題較多。nn  北京市審計(jì)局在對北方工業(yè)大學(xué)、北京石油化工學(xué)院、北京第二外國語學(xué)院、北京電影學(xué)院2004年財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行的審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),4所高校存在以下問題:nn  一是違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象較普遍。2004年,4所高校通過自立項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)收費(fèi)189萬元,其中,兩所高校繼續(xù)收取已明令取消的學(xué)生重修重考費(fèi)130萬元。nn  二是財(cái)務(wù)管理松弛,私存私放資金問題嚴(yán)重。4所高校的7個(gè)職能部門、11個(gè)院系、3個(gè)教學(xué)輔助單位私自收取出國留學(xué)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等費(fèi)用,隱瞞截留應(yīng)當(dāng)上交的房租等經(jīng)營性收入,在賬外私存私放,涉及資金人民幣600萬元、外幣1.6萬美元。至審計(jì)發(fā)現(xiàn)時(shí),已支出人民幣445萬元、外幣1.3萬美元,主要用于職工福利和日常辦公或業(yè)務(wù)支出。nn  三是部分教育事業(yè)費(fèi)歸還了基本建設(shè)貸款。2004年末,3所高校有用于修建大學(xué)生公寓和教學(xué)樓的基本建設(shè)貸款余額1.75億元。但是,由于沒有正常的還貸資金來源,在已歸還的4300萬元貸款中,有3000萬元采用了借新還舊的方式,其余1300萬元在教育事業(yè)費(fèi)列支,擠占了有其他用途的財(cái)政資金。nn  四是投資損失較大。2004年末,4所高校累計(jì)對外投資2158萬元,其中有68萬元已經(jīng)形成損失;參與證券投資的2000萬元中,有1800萬元逾期未能收回,存在風(fēng)險(xiǎn)。兩所高校投資設(shè)立的10個(gè)校辦企業(yè),由于經(jīng)營虧損,已撤銷或申請注銷6個(gè)。(施 芳) nn  高校財(cái)務(wù)管理,不僅是學(xué)校的后勤保障,而且是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作; 高校財(cái)務(wù)管理到位不到位,不僅是財(cái)務(wù)主管的責(zé)任,更是大學(xué)校(院)長的責(zé)任。nn  北京市多管齊下改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作nn  堵高校財(cái)務(wù)漏洞 保教育資金安全nn  審計(jì),是防微杜漸的利劍nn  近日,北京4所高校因財(cái)務(wù)管理問題被列入北京市審計(jì)局曝光名單:北方工業(yè)大學(xué)、北京石油化工學(xué)院、北京第二外國語學(xué)院、北京電影學(xué)院4所高校2004年財(cái)務(wù)收支管理問題較多。規(guī)范高校收費(fèi),加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理,提高教育資金使用效益再次引起人們的關(guān)注。nn  通過教育審計(jì)提高管理效益已經(jīng)成為北京市教育行政部門苦練內(nèi)功的重要舉措。早在2005年6月至9月,北京市教委配合審計(jì)局對4所高校2004年度的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì),并延伸審計(jì)了高校的部分校辦企業(yè),于2006年3月1日發(fā)出情況通報(bào)。通報(bào)指出,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的“存在不規(guī)范的收費(fèi)行為”和“部分資金未納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理”兩個(gè)問題屬于違反國家政策法規(guī)的違紀(jì)行為,另外還發(fā)現(xiàn)了一些管理中的漏洞。北京市教育主管部門在對4所學(xué)校予以通報(bào)批評的同時(shí),明確要求各單位依據(jù)財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查自糾工作,并且要求北京市教育系統(tǒng)各單位進(jìn)行一次普遍檢查和整頓。對4個(gè)單位的通報(bào)批評在各高校引起了強(qiáng)烈反響,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵塞管理漏洞的工作受到重視。nn  針對審計(jì)中暴露出來的一系列問題,北京市教育主管部門成立了由財(cái)務(wù)、審計(jì)、干部、紀(jì)檢委等多個(gè)部門參加的整改工作小組。工作小組首先對審計(jì)結(jié)果報(bào)告中指出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、歸納、總結(jié),分析了造成這些問題的主要原因,確立了“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)” 的整改思路,并依此采取了一系列改進(jìn)措施。4所學(xué)
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