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?n n????隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展與普及應(yīng)用，垃圾郵件也伴隨而生，甚至成為一個(gè)讓人頭疼的難題。垃圾郵件的擴(kuò)散蔓延，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源被占用，影響了電子郵件通信的正常秩序。垃圾郵件最近又被網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客等利用，成為病毒傳播的工具，網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)有發(fā)生，垃圾郵件發(fā)送者已經(jīng)在全球形成較緊密的合作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)送的手段更加隱蔽和狡猾，他們更多采用的是通過(guò)其他國(guó)家的服務(wù)器轉(zhuǎn)發(fā)垃圾郵件，以逃避發(fā)送垃圾郵件的法律制裁。這不僅給互聯(lián)網(wǎng)的信息安全造成了直接的威脅。而且，侵害了電子郵件用戶(hù)的合法權(quán)益和從業(yè)企業(yè)的利益。 nn????面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的反垃圾郵件形勢(shì)，為發(fā)揮行業(yè)自律的作用，進(jìn)一步推動(dòng)公共電子郵件服務(wù)的健康有序發(fā)展，2005年12月9日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組”的基礎(chǔ)上正式成立中國(guó)第一個(gè)在行業(yè)內(nèi)最具代表性的反垃圾郵件組織——“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件工作委員會(huì)”(英文名稱(chēng)為“Anti-Spam of Internet Society of China”，英文名稱(chēng)簡(jiǎn)寫(xiě)為“ASISC”)，該工作委員會(huì)的成立意味著中國(guó)反垃圾郵件事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。三年來(lái)，中國(guó)的反垃圾郵件隊(duì)伍不斷壯大，有更多的網(wǎng)絡(luò)界的高層人士參加到反垃圾郵件的隊(duì)伍里來(lái)，反垃圾郵件的工作將更為規(guī)范化，措施與手段也將更加完善和先進(jìn)，治理垃圾郵件的效果也將更為顯著。 nn???中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件工作委員會(huì)的宗旨是團(tuán)結(jié)電子郵件服務(wù)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，共同開(kāi)展反垃圾郵件工作。主要職責(zé)組織制定電子郵件服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)行業(yè)整體利益，保護(hù)電子郵件用戶(hù)的合法權(quán)益，開(kāi)展多方位的國(guó)際和區(qū)域性反垃圾郵件的交流與合作，提高電子郵件服務(wù)質(zhì)量和管理水平，治理垃圾郵件，促進(jìn)公共電子郵件服務(wù)的健康、有序發(fā)展。 nn???該工作委員會(huì)由提供電子郵件服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的企事業(yè)單位，以及致力于推動(dòng)電子郵件服務(wù)行業(yè)發(fā)展的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)有關(guān)代表組成。經(jīng)過(guò)選舉，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)王秀軍擔(dān)任主任委員職務(wù)，國(guó)家工商行政管理總局公平交易局副局長(zhǎng)李文章、263網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司總裁黃明生、北京新浪互聯(lián)信息服務(wù)有限公司首席技術(shù)官李嵩波、網(wǎng)之易信息技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官丁磊、TOM在線(xiàn)有限公司首席執(zhí)行官王雷雷、創(chuàng)聯(lián)萬(wàn)網(wǎng)國(guó)際信息技術(shù)有限公司總裁張向東、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃澄清、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心副總工程師云曉春博士等擔(dān)任副主任委員，黃澄清同時(shí)兼任該工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。 nn???中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組自2002年11月1日成立以來(lái)，致力于倡導(dǎo)電子郵件服務(wù)提供商及全體網(wǎng)民積極行動(dòng)起來(lái)，共同抵制垃圾郵件，并以推動(dòng)我國(guó)電子郵件服務(wù)規(guī)范化，維護(hù)電子郵件行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為基本目標(biāo)，充分依靠反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組各成員單位和社會(huì)各方面力量，積極開(kāi)展了一系列有效的反垃圾郵件工作，取得了一定效果，并受到政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的肯定: nn一、制定和實(shí)施相關(guān)服務(wù)規(guī)范、充分發(fā)揮行業(yè)自律作用 nn????推出了《拒收垃圾郵件指南》，起草并公布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件規(guī)范》，組織國(guó)內(nèi)主要的電子郵件服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者起草制訂了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)公共電子郵件服務(wù)規(guī)范》。通過(guò)規(guī)范自律的方式，建立電子郵件規(guī)范的服務(wù)機(jī)制，提高電子郵件服務(wù)管理的水平和質(zhì)量，促進(jìn)電子郵件服務(wù)的健康發(fā)展。 nn????與此同時(shí)，協(xié)調(diào)小組還組織開(kāi)展了關(guān)閉服務(wù)器的開(kāi)放轉(zhuǎn)發(fā)(Open Relay)和開(kāi)放代理(Open Proxy)功能、清除網(wǎng)上垃圾郵件群發(fā)軟件等自查工作。并且動(dòng)員電信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)郵件服務(wù)器的監(jiān)管，以避免被國(guó)外的垃圾郵件發(fā)送者所利用轉(zhuǎn)發(fā)大量的立即郵件。這些抵制垃圾郵件的工作得到了從業(yè)企業(yè)和廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的積極響應(yīng)和大力支持。在全社會(huì)力量的共同努力下，今年上半年從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組組織的兩次調(diào)查顯示及CNNIC的調(diào)查顯示:中國(guó)電子郵件用戶(hù)收到垃圾郵件的數(shù)量占全部郵件數(shù)量的比例于首次呈下降趨勢(shì)，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。 nn二、推動(dòng)黑白名單技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立反垃圾郵件協(xié)調(diào)機(jī)制 nn????反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組公布了七期垃圾郵件服務(wù)器黑名單，涉及境內(nèi)外1724個(gè)IP地址;組織協(xié)調(diào)小組成員單位采取統(tǒng)一行動(dòng)封堵了這些垃圾郵件服務(wù)器。還創(chuàng)建立了白名單機(jī)制，有效遏制了仿冒電子郵件服務(wù)提供商域名的垃圾郵件的泛濫勢(shì)頭。 nn???為進(jìn)一步拓展反垃圾郵件國(guó)際合作的空間，協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)了反垃圾郵件舉報(bào)處理平臺(tái)和白名單技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。此外，協(xié)調(diào)小組還成立了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件中心(www.anti-spam. cn)，作為協(xié)調(diào)小組的支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合開(kāi)展反垃圾郵件協(xié)調(diào)機(jī)制和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)工作。 nn三、開(kāi)展反垃圾郵件的調(diào)查和研究工作 nn????到目前為止，協(xié)調(diào)小組已經(jīng)組織了五次反垃圾郵件調(diào)查活動(dòng)。為深入開(kāi)展垃圾郵件的綜合治理工作提供決策參考，協(xié)調(diào)小組還配合政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展《公共電子郵件管理辦法》等行業(yè)0