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nnn????就算是傷筋動(dòng)骨，中國電信等電信運(yùn)營商依然在嚴(yán)打SP的道路上邁得很堅(jiān)決。 nn????在信產(chǎn)部、公安部等連發(fā)幾道金牌令的前后，中國電信、中國移動(dòng)等電信運(yùn)營商已經(jīng)把利劍更為有力地?fù)]向了違規(guī)或打擦邊球的SP。昨日，記者獲悉，中國電信集團(tuán)對(duì)19家具有全國性經(jīng)營資質(zhì)的SP進(jìn)行了嚴(yán)懲，違規(guī)處罰金額最高達(dá)到300多萬元。nn????此前，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通也開始了對(duì)SP的嚴(yán)打。 nn????電信嚴(yán)懲19家違規(guī)SP nn????全國性將普降“暴風(fēng)雪”，但不落在大地上，而是落在SP頭頂。這場(chǎng)暴風(fēng)雪的幕后導(dǎo)演是中國電信。針對(duì)部分靈通短信全國性SP今年6月至9月的嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)核查的基礎(chǔ)上，中國電信發(fā)出了《關(guān)于下發(fā)十九家PHS(小靈通)短信全國性SP違規(guī)處罰決定的通知》，對(duì)19家SP進(jìn)行了到今年年底前停止新業(yè)務(wù)合作聲請(qǐng)的處罰，同時(shí)開出了20萬到300萬不等的罰單。 nn????據(jù)悉，此次受到嚴(yán)懲的SP中，既有大型上市公司，也有基礎(chǔ)運(yùn)營商的關(guān)聯(lián)企業(yè)，其中不乏有業(yè)界非常知名的企業(yè)。 nn????這次處罰的SP大多是因?yàn)槎绦艔?qiáng)制訂購或者違規(guī)群發(fā)、重復(fù)扣費(fèi)等原因。中國電信開出的具體罰單主要集中為：在各省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；暫停9月份業(yè)務(wù)結(jié)算；暫停營銷申請(qǐng)至2005年12月31日；暫停新業(yè)務(wù)申請(qǐng)至2005年12月31日；按照違規(guī)程度不同處以金額不等的罰款；提交整改報(bào)告。 nn????不同于以往，中國電信此次揮出的是實(shí)實(shí)在在的重拳。罰款和停止新業(yè)務(wù)的申請(qǐng)都是揮向SP的“命門”。今年年7月初，中國電信下發(fā)了關(guān)于“中國電信全網(wǎng)小靈通SP違規(guī)處罰通報(bào)”的通知，第一次對(duì)6家SP作出處罰決定。作為首次處罰，中國電信無論在罰款金額上、還是業(yè)務(wù)合作上遠(yuǎn)沒有此次“玩得大、玩得狠”。 nn????SP違規(guī)就將被請(qǐng)出局 nn???“我們的要求是寧缺毋濫，只要SP違規(guī)就將被請(qǐng)出局?！睂?duì)于SP的態(tài)度，中國電信相關(guān)人士的官方表態(tài)異常的果敢。不容否認(rèn)的是，目前的中國電信SP業(yè)務(wù)還處于起步階段，正處于需“眾人拾柴火焰高”的階段，如此“嚴(yán)打”不免有“澆滅熱情”的隱患。但世事已經(jīng)不同當(dāng)年，當(dāng)年中國移動(dòng)和中國聯(lián)通“先放任自流做大市場(chǎng)后嚴(yán)格管理”的做法已經(jīng)無法效仿（這種做法被SP戲稱為“兔死狐悲”）。 nn????中國電信先后制定了《中國電信PHS短信業(yè)務(wù)SP合作管理辦法》和《中國電信PHS短信業(yè)務(wù)全國性SP獎(jiǎng)懲細(xì)則》，對(duì)強(qiáng)行訂購、群發(fā)短信業(yè)務(wù)廣告等違規(guī)行業(yè)作出了比較明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定。 nn????“SP的短信違規(guī)行為現(xiàn)在面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，就算是此前僅僅打擦邊球的SP，也是抓到一個(gè)就處罰一個(gè)?！敝袊娦乓晃粌?nèi)部人士向記者表示，一旦查出違規(guī)，SP就面臨著下線和出局的風(fēng)險(xiǎn)。她承認(rèn)，最近電信對(duì)SP的管理和打擊力度明顯加大，尤其是對(duì)短信內(nèi)容上的要求越來越嚴(yán)格。 nn????更能切實(shí)感受到中國電信嚴(yán)打風(fēng)暴的還是“常在河邊走”的SP。一位不愿具名的SP管理層人士告訴記者，就算是在SP業(yè)務(wù)經(jīng)營相對(duì)規(guī)范的上海，此前經(jīng)常走的“中間路線”（即在短信內(nèi)容上打打擦邊球）也行不通了。 nn????放任SP造成黑短信隱患 nn????其實(shí)，無論是中國電信，還是中國移動(dòng)或中國聯(lián)通，嚴(yán)打SP的同時(shí)，自己的業(yè)務(wù)收入也受到了“傷害”。此前，中國移動(dòng)相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)承認(rèn)，打擊SP的確讓自己的業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)了波動(dòng)，不僅如此，僅一個(gè)地方公司，上馬一個(gè)能有效監(jiān)控的全新的短信控制管理平臺(tái)就要花費(fèi)千萬計(jì)的人民幣。該人士感嘆，期望看到在波動(dòng)之后，業(yè)務(wù)收入反應(yīng)的是真實(shí)而健康的業(yè)務(wù)。 nn????“前車之鑒，誰也不愿重蹈覆轍?！币晃浑娦欧治鰩熞会樢娧刂赋?，早在SP業(yè)務(wù)起步階段，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通對(duì)SP基本放任自流的態(tài)度，成就了龐大的SP產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也造成了今日黑短信的隱患。時(shí)至今日，大量的短信投訴不僅僅是針對(duì)SP，更多的還是針對(duì)移動(dòng)運(yùn)營商，無疑對(duì)移動(dòng)運(yùn)營商品牌造成了很大的殺傷力，而剛剛進(jìn)入小靈通SP業(yè)務(wù)市場(chǎng)的中國電信自然不愿意趟這樣的渾水。 nn????一位電信工作人員的話也許更有代表性，“剛剛進(jìn)入市場(chǎng)，SP給電信帶來的收益還沒有多大的顯現(xiàn)，嚴(yán)懲SP不僅對(duì)電信的業(yè)務(wù)收入造成的影響有限，還可以有效地遏制其他SP的違規(guī)行為，殺雞給猴看?！?nn????黑短信市場(chǎng)達(dá)數(shù)十億元 nn????利益是黑短信幕后的驅(qū)動(dòng)力。據(jù)了解，包括非法短信在內(nèi)的垃圾短信市場(chǎng)規(guī)模能達(dá)到幾十億元之巨，勢(shì)頭直逼移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)。 nn????據(jù)記者了解，作為全球最大的手機(jī)市場(chǎng)，截至9月底，中國手機(jī)用戶數(shù)突破3億7700萬，相當(dāng)于每100個(gè)人擁有29部手機(jī)。而隨著手機(jī)的普及，手機(jī)短信的發(fā)送量繼續(xù)快速增長。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月中國移動(dòng)電話用戶共完成發(fā)送短信2185億條，較上年同期增長40.2%，平均每天有8億條短信發(fā)送量。目前，中國電信、中國網(wǎng)通兩大固話運(yùn)營0